Проблемная ситуация: Решением Думы
города "О предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в бесхозяйных
жилых помещениях", постановлением Администрации города "О порядке
предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, проживающих в бесхозяйных жилых
помещениях" предусмотрены следующие виды компенсаций из бюджета города,
предоставляемые в соответствии со ст. 160 ЖК РФ: компенсации расходов на
оплату жилого помещения; компенсации расходов на оплату коммунальных услуг;
компенсации расходов на оплату топлива. Подлежат ли данные компенсации
обложению НДФЛ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 апреля 2010 г. N 03-04-06/1-75
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу налогообложения
налогом на доходы физических лиц компенсационных выплат, производимых из
бюджета города на основании Решения Думы города в пользу отдельных категорий
граждан, и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) разъясняет следующее.
Из письма следует,
что Решением Думы города от 25.12.2009 N 666-IVДГ "О предоставлении
компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, проживающих в бесхозяйных жилых помещениях",
Постановлением Администрации города от 26.01.2010 N 253 "О порядке
предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, проживающих в бесхозяйных жилых
помещениях" предусмотрены из бюджета города
компенсации, в частности, в виде расходов на оплату жилого помещения,
коммунальных услуг и топлива.
В соответствии с п.
3 ст. 217 гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса к доходам,
не подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц, относятся все
виды установленных действующим законодательством Российской Федерации,
законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных
органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в
частности, связанных с бесплатным
предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или
соответствующего денежного возмещения.
На основании ст. 160 Жилищного кодекса
Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях,
которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,
могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Таким образом, установленные
вышеуказанными нормативными правовыми актами Думы и Администрации города и
выплачиваемые из бюджета города компенсационные выплаты отдельным категориям
граждан, проживающих в бесхозяйных жилых помещениях, в виде расходов на оплату
жилого помещения, коммунальных услуг и топлива в размерах, определяемых такими
актами, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
14.04.2010