Проблемная ситуация: В 2010 г.
организация, действуя в качестве посредника (на основании агентских договоров)
между российскими организациями и участниками международной системы "евроШелл", планирует осуществлять деятельность по
привлечению российских клиентов (в особенности транспортных организаций),
которые после присоединения к системе "евроШелл"
получат возможность приобретать топливо, товары и услуги за пределами РФ с
использованием топливных карт "евроШелл".
Организация будет заключать агентские
договоры, согласно которым российские транспортные компании получат возможность
заправляться топливом на большинстве АЗС Европы, а также пользоваться автосервисными и иными услугами для своего автопарка,
такими как автомойки и проезд по платным автомагистралям, туннелям и мостам.
Российские клиенты системы "евроШелл" по окончании определенного договором периода
будут перечислять организации оплату за товары и услуги, приобретенные с
использованием топливных карт "евроШелл" у
других организаций, участвующих в системе "евроШелл".
А организация, в свою очередь, будет перечислять оплату указанных товаров и
услуг, полученную от российских клиентов, поставщикам товаров и услуг.
За оказание данных услуг организация
будет взимать определенное договором агентское вознаграждение.
Принимая во
внимание то, что продажа товаров будет производиться вне территории РФ, а
оказание услуг транспортным компаниям организациями, участвующими в системе
"евроШелл", будет связано с движимым
(например, автотранспортные средства) и недвижимым имуществом (например,
платные дороги, паромы), находящимся вне территории РФ, согласно ст. ст. 147 и
148 НК РФ территория РФ не может быть признана местом их реализации. В соответствии со ст. 146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) вне
территории РФ не признается объектом налогообложения по НДС.
Согласно п. 3 ст. 148 НК РФ, если
реализация работ (услуг) носит вспомогательный характер по отношению к
реализации основных работ (услуг), местом такой вспомогательной реализации
признается место реализации основных работ (услуг).
Правомерно ли согласно п. 1.1 ст. 148 НК
РФ не включать в налогооблагаемую базу по НДС суммы агентского вознаграждения,
полученные за реализацию услуг агента, связанных с реализацией товаров,
находящихся вне территории РФ, и услуг, связанных с движимым и недвижимым
имуществом, находящимся вне территории РФ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 апреля 2010 г. N 03-07-08/114
В связи с письмом
по вопросу применения налога на добавленную стоимость в отношении услуг, оказываемых
российской организацией на основании агентских договоров, по проведению
расчетов с иностранными лицами за приобретаемые российскими организациями
товары (работы, услуги) за пределами территории Российской Федерации
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
В соответствии с пп.
1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции
по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Порядок определения места реализации
работ (услуг) в целях применения налога на добавленную стоимость установлен ст.
148 Кодекса.
В отношении услуг
по проведению расчетов с иностранными лицами за приобретаемые российскими
организациями товары (работы, услуги), в том числе за пределами территории
Российской Федерации, оказываемых российской организацией по агентским
договорам, применяется положение пп. 5 п. 1 ст. 148
Кодекса, согласно которому местом реализации таких услуг признается территория
Российской Федерации в случае, если деятельность организации, оказывающей
услуги, осуществляется на территории Российской Федерации.
Таким образом, местом реализации
вышеуказанных услуг, оказываемых российской организацией по агентским договорам,
является территория Российской Федерации и такие
услуги подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в Российской
Федерации.
Что касается п. 3 ст. 148 Кодекса,
согласно которому местом реализации работ (услуг), имеющих вспомогательный
характер по отношению к реализации основных работ (услуг), признается место
реализации основных работ (услуг), то данный пункт применяется в случае, если
налогоплательщиком по договору с покупателем выполняется (оказывается)
несколько видов работ (услуг). Кроме того, норма указанного п. 3 не применяется
в случае, если реализация работ (услуг) носит вспомогательный характер по
отношению к реализации товаров.
Одновременно сообщаем, что направляемое
мнение имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует
руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании,
отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
15.04.2010