Проблемная ситуация: О порядке уплаты государственной
пошлины за предоставление лицензий на право пользования недрами.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2010 г. N 03-05-04-03/41
В связи с письмом
по вопросу уплаты государственной пошлины за предоставление лицензий на право пользования недрами Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики сообщает следующее.
Согласно пп. 92 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 "Государственная
пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (в ред.
Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) за совершение уполномоченными
органами действий, связанных с лицензированием, предусмотрена уплата
государственной пошлины, в частности, за предоставление лицензии - в размере
2600 руб., переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии - в размере 200 руб. за каждое действие.
Уплата государственной пошлины за
внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами гл.
25.3 "Государственная пошлина" Кодекса не предусмотрена.
Порядок и сроки уплаты государственной
пошлины за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий
определены ст. 333.18 Кодекса.
В соответствии с пп.
6 п. 1 ст. 333.18 Кодекса при обращении за совершением юридически значимых
действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.1 данного пункта, государственная пошлина
уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких
действий либо до подачи соответствующих документов.
В соответствии с п. 5 ст. 333.18 Кодекса
перечень и формы документов, необходимых для совершения юридически значимых
действий, предусмотренных пп. 6 п. 1 указанной
статьи, а также порядок их представления устанавливаются федеральными законами.
Согласно ст. 10.1 Закона Российской
Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ N
2395-1) предоставление лицензий на право пользования недрами осуществляется
путем проведения конкурсов и аукционов.
Статьей 11 Закона
РФ N 2395-1 определено, что предоставление недр в пользование оформляется
специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей
установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а
также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 293 "Об утверждении
Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" выдачу, оформление
и регистрацию лицензий на пользование недрами осуществляет Федеральное
агентство по недропользованию.
Пунктом 20
Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по
исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и
регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в
лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и
принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном
прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом
Минприроды России от 29.09.2009 N 315, определено, что решение об оформлении
лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права
пользования участками недр по результатам конкурса или аукциона, для разведки и
добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и
добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в том числе
и на участке недр федерального значения.
Согласно п. 3.1
Приказа МПР России от 15.03.2005 N 61 "Об утверждении Порядка рассмотрения
заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения
недр" для получения права пользования участком недр в целях геологического
изучения заявитель подготавливает и направляет в Федеральное агентство по
недропользованию или его территориальные органы заявку, которая должна
содержать определенный перечень документов (материалов), необходимых для
проведения конкурсов и аукционов и
соответственно предоставления лицензии на право пользования недрами.
Учитывая
изложенное, по мнению Департамента, при обращении заявителя в Федеральное
агентство по недропользованию с заявкой на получение права пользования недрами
вместе с документами, перечисленными в п. 3.1 Приказа МПР России от 15.03.2005
N 61, должен быть представлен и документ об уплате государственной пошлины, в
частности, за предоставление лицензии на право пользования недрами в размере
2600 руб.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
22.04.2010