Проблемная ситуация: В соответствии
Порядком реализации мероприятий целевой программы "Содействие занятости
населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под
риском увольнения в 2009 году" государственными учреждениями области -
центрами занятости населения с организациями - работодателями заключается
типовые договоры о совместной деятельности по организации общественных работ
(временного трудоустройства) для граждан, ищущих работу, безработных граждан и
работников, находящихся под угрозой массового увольнения, с возмещением
расходов на заработную плату (прилагается).
В соответствии с договором работодатель
обязан организовать рабочие места для участия граждан в общественных
(временных) работах.
Организация заключает с гражданином
срочный трудовой договор и выплачивает ему заработную плату.
Центр занятости направляет граждан на
общественные (временные) работы и частично возмещает затраты организации на
заработную плату и начисления в фонд оплаты труда.
На практике при организации временных работ
работодатель переводит с основного места работы на вновь организованные
временные рабочие места работников своей организации, при этом они выполняют
работы для нужд предприятия.
Является ли объектом налогообложения по
НДС выполнение общественных и временных работ по договорам, заключенным с
центром занятости, том числе в случае перевода в рамках договора своих рабочих
с основного на временное место работы и выполнения ими работ непосредственно
для нужд организации?
Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат
налогообложению НДФЛ государственные пособия, за исключением пособий по
временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а
также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим
законодательством.
В соответствии Постановлением
Правительства РФ от 31.12.2008 N 1089 безработным гражданам предоставляется
единовременная выплата на развитие малого предпринимательства и самозанятости в размере двенадцатикратной максимальной
величины пособий по безработице.
Подлежит ли налогообложению НДФЛ
указанная выплата?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 апреля 2010 г. N 03-04-06/1-82
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу
налогообложения налогом на доходы физических лиц денежных средств, полученных
налогоплательщиками в рамках программы по реализации дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации, а также по вопросу налогообложения налогом на добавленную
стоимость выполнения общественных и временных работ по договорам, заключенным с
центром занятости, и сообщает следующее.
Федеральным законом от 05.04.2010 N 41-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен особый
порядок учета при формировании налоговой базы по налогу на доходы физических
лиц указанных денежных средств в случае их целевого
использования. В частности, суммы выплат, полученные на
содействие самозанятости безработных граждан и
стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан за счет
средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с
программами, утверждаемыми соответствующими органами власти, учитываются в
составе доходов в течение трех налоговых периодов с одновременным отражением
соответствующих сумм в составе расходов, в пределах фактических
осуществленных расходов каждого налогового периода, предусмотренных условиями
получения указанных выплат.
Кроме того, указанным Федеральным законом
N 41-ФЗ выполнение работ (оказание услуг) в рамках дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации, реализуемых в соответствии с решениями Правительства Российской
Федерации, освобождено от налогообложения налогом на добавленную стоимость.
При этом вышеуказанные нормы
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
23.04.2010