Проблемная ситуация: В соответствии с п. 14 ст. 4
Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему
платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежные
агенты обязаны открывать отдельный банковский счет для осуществления расчетов.
Положение Банка России от 26.03.2007 N
302-П "О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях,
расположенных на территории Российской Федерации" не дает разъяснения в
отношении того, могут ли денежные средства, зачисленные на данный счет, расходоваться.
Согласно п. 4.43.1 Положения Банка России
N 302-П счет N 40821 - это отдельный банковский счет, открываемый платежным
агентам, банковским платежным агентам для учета зачисляемых наличных денежных
средств, полученных от плательщиков, и осуществления расчетов при приеме
платежей в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ.
По мнению банка,
этот вопрос является очень важным, поскольку если операция по расходованию
денежных средств со счета N 40821 возможна, то данный счет подпадает под
определение счета в рамках НК РФ (п. 2. ст. 11 НК РФ) и на него
распространяются положения п. 1 ст. 86, ст. ст. 76, 46 НК РФ.
Подпадает ли по смыслу п. 2 ст. 11 НК РФ
счет платежного агента под определение счета?
Обязан ли банк направлять сообщение об
открытии данного вида счета в территориальный налоговый орган в порядке,
установленном ст. 86 НК РФ?
Может ли налоговый орган принять решение
о приостановлении операций по счету и предъявить требования к данному счету?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 мая 2010 г. N 03-02-07/1-226
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о применении ст. ст.
46, 76 и п. 1 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в
отношении банковских счетов, открываемых платежным агентам, и сообщается
следующее.
В соответствии со ст. ст. 46, 76 и п. 1
ст. 86 Кодекса банк обязан исполнять поручения налогового органа на
перечисление налогов, решение налогового органа о приостановлении операций по
счетам налогоплательщиков в банке, сообщать в налоговые органы об открытии или
о закрытии, об изменении реквизитов счетов налогоплательщиков.
Согласно п. 2 ст.
11 Кодекса счетами для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и
сборах признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на
основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут
расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей,
нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты.
Учитывая, что специальный банковский счет
N 40821 относится к счетам, о которых сказано в п. 2 ст. 11 Кодекса, банки
исполняют обязанности, установленные п. 1 ст. 86 Кодекса, в том числе в
отношении этого банковского счета.
При принятии налоговым органом решений о
взыскании налога и применении обеспечительной меры в виде приостановления
операций по счетам в банках в отношении платежного агента следует учитывать,
что на специальном банковском счете N 40821 аккумулируются не только денежные
средства этого агента, но и денежные средства иных лиц.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
07.05.2010