Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2010, N 14
"Консультант", 2010, N 18
Проблемная ситуация: О порядке уплаты госпошлины за
выдачу документов о государственной аккредитации образовательных учреждений и
научных организаций, а также за предоставление лицензии на право осуществления
образовательной деятельности.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 мая 2010 г. N 03-05-04-03/50
<...> по вопросу уплаты
государственной пошлины за выдачу документов о государственной аккредитации
образовательных учреждений и научных организаций, а также за предоставление
лицензии на право осуществления образовательной деятельности Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Согласно п. 17 ст.
33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об
образовании" (далее - Закон N 3266-1) свидетельство о государственной
аккредитации, выданное образовательному учреждению, подтверждает его
государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ,
соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным
государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим
обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию,
документов государственного образца о
соответствующем образовании и (или) соответствующей
квалификации.
Свидетельство о государственной аккредитации
выдается на срок пять лет.
В соответствии с п. 18 ст. 33 Закона N
3266-1 за выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательного
учреждения или научной организации уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.
Так, пп. 73 и 77 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ (далее -
Кодекс) установлено, что за выдачу документа об аккредитации (государственной
аккредитации) организаций, за исключением действий, указанных в пп. 74 и 75 данного пункта, уплачивается государственная
пошлина в размере 3000 руб., за выдачу дубликата документа, подтверждающего
аккредитацию (государственную аккредитацию), - в размере 200 руб.
Согласно п. 27 ст. 33 Закона N 3266-1
порядок лицензирования образовательной деятельности и порядок государственной
аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования,
реализующих образовательные программы высшего профессионального образования в
соответствии с п. 2 ст. 7 данного Закона, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Пунктом 26 Положения о государственной
аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 522, предусмотрено, что в
отдельных случаях аккредитационным органом на
основании согласованного с учредителем (учредителями) заявления может
осуществляться переоформление свидетельства и (или) приложения (приложений) к
свидетельству.
Однако уплата государственной пошлины за
переоформление документа об аккредитации (государственной аккредитации), в
данном случае свидетельства об аккредитации, гл. 25.3 Кодекса не предусмотрена,
поскольку выдача дубликата документа (свидетельства), подтверждающего
аккредитацию (государственную аккредитацию), и переоформление документа
(свидетельства), подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию),
являются разными юридически значимыми действиями.
В соответствии с п.
п. 5 и 20 Положения об образовательной деятельности, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 (далее - Положение N 277),
лицензирование образовательной деятельности указанных в п. 4 данного Положения
образовательных учреждений и научных организаций, включая их филиалы,
осуществляется по всем реализуемым ими основным и (или) дополнительным
образовательным программам, а также программам профессиональной подготовки. Лицензия выдается при предъявлении копии платежных документов,
подтверждающих уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии.
Так, согласно пп.
92 п. 1 ст. 333.33 Кодекса за действия, связанные с лицензированием, в
частности за предоставление лицензии, уплачивается государственная пошлина в
размере 2600 руб., за переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, за продление
срока действия лицензии - в размере 200 руб.
На основании п. 30
указанного Положения N 277 лицензирование образовательной деятельности по новым
для лицензиата основным образовательным программам проводится в порядке,
установленном данным Положением для получения лицензии, при условии, что срок
действия имеющейся у него лицензии на право ведения образовательной
деятельности по другим образовательным программам истекает не ранее чем через
год. Перечень новых образовательных программ
включается в приложение к лицензии.
С учетом изложенного за лицензирование
образовательной деятельности по новым основным образовательным программам,
связанным с выдачей дополнительных документов в виде приложения к лицензии,
должна уплачиваться государственная пошлина как за предоставление лицензии в
размере 2600 руб.
Одновременно
сообщается, что в настоящее время в Правительстве Российской Федерации
рассматривается проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных
услуг в сфере образования", подготовленный Минобрнауки
России, которым предусматривается внесение изменений в гл. 25.3
"Государственная пошлина" Кодекса в части уточнения отдельных
положений пп. 92 п. 1 ст. 333.33 Кодекса, касающихся переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности,
приложений к такому документу в связи с внесением дополнений, в том числе и в
перечень реализуемых образовательных программ и программ профессиональной
подготовки. Также предусматривается установление конкретных размеров
государственной пошлины за выдачу свидетельства о государственной аккредитации
образовательных учреждений в зависимости от государственного статуса
учреждения, за переоформление свидетельства о государственной аккредитации
образовательного учреждения или научной организации в связи с государственной
аккредитацией образовательных программ.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
18.05.2010