Проблемная ситуация: О порядке признания и списания
безнадежной к взысканию задолженности по федеральным налогам и сборам, пеням и
штрафам, а также задолженности индивидуального предпринимателя по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням, уплата и (или)
взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического,
социального или юридического характера.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 мая 2010 г. N 03-02-08/32
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу применения ст. 59
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Кодекса
недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и
налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в
силу причин экономического, социального или юридического характера, признается
безнадежной и списывается по федеральным налогам и сборам в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Правила, предусмотренные п. 1 ст. 59
Кодекса, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и
штрафам (п. 2 ст. 59 Кодекса).
В целях реализации ст. 59 Кодекса
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 12.02.2001 N
100 "О порядке признания безнадежными к взысканию
и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и
сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные
внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам".
Согласно названному Постановлению
Правительства Российской Федерации решение о признании безнадежной к взысканию
и списании задолженности принимается налоговым органом, за исключением случаев,
предусмотренных указанным Постановлением. Решение о признании безнадежной к
взысканию и списании задолженности с индивидуального предпринимателя -
плательщика страховых взносов, признанного банкротом в соответствии с
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", акты сверки
расчетов по которой налоговым органам не переданы, принимается государственным
социальным внебюджетным фондом в части соответствующей задолженности.
На основании ст. 60
Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования",
регулирующей порядок взыскания Пенсионным фондом Российской Федерации недоимки
(задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
пеней и штрафов, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. (включительно), указанная недоимка (задолженность), взыскание которой оказалось
невозможным в силу причин экономического, социального или юридического
характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального
закона.
Правительством
Российской Федерации принято Постановление от 17.10.2009 N 820 "О порядке
признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в
государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и
штрафам", согласно которому решение о признании безнадежной к взысканию и
списании указанных недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом
Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 12.02.2001 N 100 и от 17.10.2009 N 820 установлен исчерпывающий
перечень оснований для признания недоимки по страховым взносам в
государственные внебюджетные фонды безнадежной и ее списания.
Согласно названным Постановлениям
Правительства Российской Федерации решение о признании безнадежной к взысканию
и списании задолженности принимается в случае признания банкротом индивидуального
предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине
недостаточности имущества должника.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
20.05.2010