Проблемная ситуация: Об уплате государственной пошлины
и администрировании доходов по уплате государственной пошлины за выдачу
разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 мая 2010 г. N 03-05-04-03/51
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Департаментом бюджетной
политики и методологии повторно рассмотрел письма по вопросу уплаты
государственной пошлины и администрирования доходов по уплате государственной
пошлины за выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и взамен ранее данного разъяснения, изложенного в Письме
Минфина России от 29.03.2010 N 03-05-04-03/28, сообщает следующее.
В соответствии с
положениями ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области
охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны
окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно нормам п.
9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением
Правительства от 02.03.2000 N 183, к полномочиям органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в
области охраны окружающей среды, относится выдача разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащим федеральному государственному контролю.
Федеральным законом
от 27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в
главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу
Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов
деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлена уплата государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Статьей 50 Бюджетного кодекса Российской
Федерации предусмотрено зачисление вышеуказанной государственной пошлины в
федеральный бюджет по нормативу 100%.
Размер государственной пошлины, порядок и
сроки уплаты государственной пошлины, а также основания и порядок возврата или
зачета государственной пошлины установлены гл. 25.3 "Государственная
пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый
кодекс).
В соответствии с положениями п. 3 ст.
333.18 Налогового кодекса государственная пошлина уплачивается по месту
совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. При
обращении за совершением юридически значимого действия, за исключением
юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.1
п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса, плательщики уплачивают государственную
пошлину до подачи заявления и (или) документов на совершение таких действий.
При заполнении
расчетных документов плательщики руководствуются Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении правил указания
информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных
платежей в бюджетную систему Российской Федерации", с учетом положений
Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009 N 150н
"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской
Федерации", согласно которым указанный
платеж учитывается в доходах федерального бюджета по коду классификации доходов
бюджетов (далее - КБК) 000 1 08 07200 01 0000 110 "Прочие государственные
пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически
значимых действий".
В настоящее время Департаментом бюджетной
политики и методологии проводится работа по рассмотрению
вопроса о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части
уточнения нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации.
До внесения
соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации платежи по
вышеназванному КБК необходимо вносить с указанием кода главного администратора
доходов бюджета субъекта Российской Федерации - органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в
области охраны окружающей среды, на который возложены функции по начислению,
учету и контролю за уплатой вышеназванного платежа.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
20.05.2010