Проблемная ситуация: В целях сохранения гарантий на
обеспечение оздоровления и отдыха детей в 2010 г. субъектом РФ принято
Постановление "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в
2010 году".
Предусмотрен объем ассигнований на
оздоровление детей на уровне не ниже объемов, предусмотренных на эти цели
Фондом социального страхования Российской Федерации на 2009 г. (209 810 тыс.
руб.).
В соответствии с п.
24.3 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" организация
и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей
в каникулярное время) относится к полномочиям органов государственной власти
субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым
данными органами самостоятельно за
счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из
федерального бюджета).
В соответствии с п.
9 ст. 217 НК РФ к доходам, не подлежащим налогообложению (освобождаемым от
налогообложения), относятся суммы полной или частичной компенсации (оплаты)
работодателями своим работникам и (или) членам их семей, бывшим своим
работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по
старости, инвалидам, не работающим в данной организации, стоимости
приобретаемых путевок, за исключением туристских, на основании которых указанным лицам
оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями,
находящимися на территории Российской Федерации, а также суммы полной или
частичной компенсации (оплаты) стоимости путевок для не достигших возраста 16
лет детей, на основании которых указанным лицам оказываются услуги
санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на
территории Российской Федерации, предоставляемые за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 226 и 230 НК РФ
Министерством образования субъекта РФ ведется учет доходов, полученных
физическими лицами в налоговом периоде в виде путевок, и представляются по
итогам года сведения в налоговый орган для уплаты налога физическими лицами.
Освобождаются ли от обложения НДФЛ доходы
физических лиц в виде суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости
путевок, приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов РФ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 июня 2010 г. N 03-04-06/9-107
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу освобождения от
обложения налогом на доходы физических лиц сумм полной или частичной
компенсации (оплаты) стоимости приобретаемых путевок за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
В соответствии с п.
9 ст. 217 Кодекса не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц
суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путевок для не
достигших возраста 16 лет детей, на основании которых указанным лицам
оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями,
находящимися на территории Российской Федерации, предоставляемые, в частности,
за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса
Российской Федерации под бюджетной системой Российской Федерации понимается
основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской
Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Следовательно, суммы полной или частичной
компенсации (оплаты) стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные
учреждения для детей, предоставляемые за счет бюджетов субъектов Российской
Федерации, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
01.06.2010