Проблемная ситуация: В соответствии
с поступающими в банк решениями налоговых органов о приостановлении операций по
счетам налогоплательщика по форме, утвержденной Приказом ФНС России от
01.12.2006 N САЭ-3-19/825@, приостанавливаются все расходные операции по счету
налогоплательщика, за исключением платежей, очередность исполнения которых в
соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению
обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных
средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов,
соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ.
Указанная форма не упоминает страховые
взносы в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС в качестве платежей, на
которые приостановление не распространяется.
Федеральным законом от 26.11.2008 N
224-ФЗ внесены изменения в п. 1 ст. 76 НК РФ, согласно которым к числу
операций, приостановление на которые не распространяется, добавлены операции по
списанию денежных средств в счет уплаты страховых
взносов. При этом не были внесены изменения в форму решения о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика, утвержденную в 2006 г. В
результате налоговые органы в настоящее время направляют в банк решения о
приостановлении по указанной форме, в которой операции по уплате страховых
взносов не упомянуты в качестве операций, на которые приостановление не
распространяется.
Обязан ли банк исполнять расчетные
документы на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и
ТФОМС в случае наличия в банке решения налогового органа о приостановлении
операций по счетам налогоплательщика по форме, утвержденной Приказом ФНС России
от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 июня 2010 г. N 03-02-07/1-266
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о применении ст. 76
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается
следующее.
Согласно п. 1 ст. 76 Кодекса
приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных
операций по данному счету, если иное не предусмотрено п. 2 данной статьи. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи,
очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и
сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов
(авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и
штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Таким образом, приостановление операций
по счетам налогоплательщика в банке не распространяется на операции по списанию
денежных средств в счет уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Перечисление налогов, сборов, страховых
взносов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную систему Российской
Федерации производится в порядке календарной очередности поступления
соответствующих документов.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
03.06.2010