Проблемная ситуация: Об обязанности
налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность, облагаемую
ЕНВД, встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщиков, а также
о переводе на ЕНВД деятельности учреждений образования, здравоохранения и социального
обеспечения по оказанию услуг общественного питания.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 июля 2010 г. N 03-11-09/61
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики на письмо о порядке применения
системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности сообщает следующее.
Согласно п. 2 ст. 346.26 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на уплату единого налога на
вмененный доход для отдельных видов деятельности могут переводиться
налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность, указанную в
названном пункте ст. 346.26 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на
систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве
в установленном законом порядке.
При этом следует
иметь в виду, что п. 3 названной статьи ГК РФ установлено, что к имущественным
отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной
стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным
отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не
предусмотрено законодательством.
Пунктом 2 ст.
346.28 Кодекса установлено, что организации и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями
представительных органов муниципальных районов, городских округов,
законодательных (представительных) органов государственной власти городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога на
вмененный доход, обязаны встать на учет в налоговом органе.
С этой целью названные субъекты
предпринимательской деятельности подают в налоговые органы в течение пяти дней
со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей
налогообложению единым налогом на вмененный доход, заявление о постановке на
учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.
Снятие с учета налогоплательщика единого
налога на вмененный доход при прекращении им предпринимательской деятельности,
подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, осуществляется на
основании заявления, поданного в налоговый орган в течение пяти дней со дня
прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой данным налогом.
Таким образом, положения ст. 346.28
Кодекса обязывают налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую
деятельность, облагаемую налогом на вмененный доход, встать на учет в налоговом
органе в качестве налогоплательщиков названного налога.
Соответственно, до подачи в налоговый
орган заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога на
вмененный доход организация или индивидуальный предприниматель обязаны
исчислять и уплачивать единый налог на вмененный доход в порядке, установленном
гл. 26.3 Кодекса.
Исчисление налога на вмененный доход
осуществляется исходя из объекта налогообложения в виде вмененного дохода
налогоплательщика независимо от фактических результатов его предпринимательской
деятельности (п. 1 ст. 346.29 Кодекса).
При этом Кодексом,
например, специально сделано исключение в части перевода на единый налог на
вмененный доход деятельности учреждений образования, здравоохранения и
социального обеспечения по оказанию услуг общественного питания,
предусмотренной пп. 8 п. 2 ст. 346.26 Кодекса, если
оказание услуг общественного питания является неотъемлемой частью процесса
функционирования указанных учреждений и эти услуги оказываются непосредственно
этими учреждениями (пп. 4 п. 2.2 ст. 346.26 Кодекса).
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
16.07.2010