Проблемная ситуация: Федеральное государственное
учреждение - редакция газеты является бюджетным учреждением, частично
финансируемым из федерального бюджета. Расходы на оплату коммунальных услуг,
услуг связи, транспортных расходов по обслуживанию административно-управленческого
персонала, расходы на ремонт основных средств за счет средств федерального
бюджета по смете расходов учреждения не предусмотрены.
Означают ли положения п. 3 ст. 321.1 НК
РФ, что списание вышеуказанных расходов при определении налоговой базы для расчета
налога на прибыль по предпринимательской (внебюджетной) деятельности
осуществляется в полном объеме при условии отсутствия бюджетного финансирования
по таким расходам? Условие, что эксплуатация указанных основных средств связана с ведением такой предпринимательской
деятельности, соблюдается.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июля 2010 г. N 03-03-06/4/70
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу применения ст. 321.1
Налогового кодекса Российской Федерации и сообщается следующее.
Пунктом 3 ст. 321.1
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что если
бюджетными ассигнованиями, выделенными бюджетному учреждению, предусмотрено
финансовое обеспечение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи,
транспортных расходов по обслуживанию административно-управленческого
персонала, расходов по всем видам ремонта основных средств за счет двух
источников, то в целях налогообложения принятие таких расходов на уменьшение
доходов, полученных от предпринимательской деятельности и средств целевого финансирования, производится пропорционально объему
средств, полученных от предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов
(включая средства целевого финансирования).
Если бюджетными
ассигнованиями, выделенными бюджетному учреждению, не предусмотрено финансовое
обеспечение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи (за исключением
мобильной связи) и на ремонт основных средств, приобретенных (созданных) за счет
бюджетных средств, указанные расходы учитываются при определении налоговой базы
по предпринимательской деятельности при условии, что эксплуатация указанных
основных средств связана с ведением такой предпринимательской деятельности. При этом в общей сумме доходов для указанных целей
не учитываются внереализационные доходы (доходы, полученные в виде банковских
процентов по средствам, находящимся на расчетном, депозитном счетах, полученные
от сдачи имущества в аренду, курсовые разницы и другие доходы).
Таким образом, пропорциональное
распределение расходов на уменьшение доходов, полученных от предпринимательской
деятельности и средств целевого финансирования, осуществляется в случаях:
- если бюджетными ассигнованиями,
выделенными бюджетному учреждению, предусмотрено финансовое обеспечение
указанных в п. 3 ст. 321.1 Кодекса расходов за счет двух источников;
- если бюджетными ассигнованиями,
выделенными бюджетному учреждению, не предусмотрено финансовое обеспечение
указанных в п. 3 ст. 321.1 Кодекса расходов.
В последнем случае в целях
налогообложения принятие таких расходов на уменьшение доходов, полученных от
предпринимательской деятельности и средств целевого финансирования,
производится пропорционально объему средств, полученных от предпринимательской
деятельности, в общей сумме доходов (включая средства целевого финансирования).
При этом в общей сумме доходов для указанных целей не
учитываются внереализационные доходы (доходы, полученные в виде банковских
процентов по средствам, находящимся на расчетном, депозитном счетах, полученные
от сдачи имущества в аренду, курсовые разницы и другие доходы).
В случаях если
финансовое обеспечение указанных в п. 3 ст. 321.1 Кодекса расходов
предусмотрено только за счет бюджетных ассигнований, следует руководствоваться
п. п. 1 и 2 ст. 321.1 Кодекса, в соответствии с которыми сумма превышения
доходов над расходами от коммерческой деятельности до исчисления налога не
может быть направлена на покрытие расходов, предусмотренных за счет бюджетных
ассигнований, выделяемых бюджетному учреждению.
В составе доходов и расходов бюджетных
учреждений, включаемых в налоговую базу, не учитываются доходы, полученные в
виде средств целевого финансирования и целевых поступлений на содержание
бюджетных учреждений и ведение уставной деятельности, финансируемой за счет
указанных источников, и расходы, производимые за счет этих средств.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
30.07.2010