Вопрос: О порядке
учета налогоплательщиками, применяющими УСН с объектом налогообложения
"доходы" или "доходы, уменьшенные на величину расходов",
сумм выплат, полученных в 2009 г. на содействие самозанятости
безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест за счет средств
бюджетов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 26 августа 2010 г. N ШС-07-3/215@
Пунктом 1 ст.
346.17 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от
05.04.2010 N 41-ФЗ, далее - Кодекс) установлено, что в целях определения
налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной
системы налогообложения (далее - УСН), суммы выплат, полученные на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания
безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих
мест за счет средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с программами, утвержденными
соответствующими органами государственной власти, учитываются в составе доходов
в течение трех налоговых периодов с одновременным отражением соответствующих
сумм в составе расходов в пределах фактически осуществленных расходов каждого
налогового периода, предусмотренных условиями получения указанных сумм выплат.
При нарушении условий получения данных
выплат их суммы в полном объеме отражаются в составе доходов того налогового
периода, в котором допущено нарушение. Если по окончании третьего налогового
периода сумма полученных выплат превышает сумму расходов, учтенных в
соответствии с настоящими пунктами, оставшиеся неучтенные суммы в полном объеме
отражаются в составе доходов этого налогового периода.
Согласно разъяснениям, данным Минфином
России в Письме от 23.04.2010 N 03-11-09/33, указанными нормами п. 1 ст. 346.17
Кодекса должны руководствоваться как налогоплательщики, применяющие УСН с
объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов",
так и налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения
"доходы".
И теми и другими
налогоплательщиками учет полученных выплат и сумм произведенных расходов
осуществляется в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих УСН, форма и Порядок заполнения которой
утверждены Приказом Минфина России от 31.12.2008 N 154н (далее - Книга учета по
УСН).
Таким образом, если выплаты, полученные
на содействие самозанятости безработных граждан в
2009 г., израсходованы полностью в течение первых двух налоговых периодов
(2009, 2010 гг.), то полученные выплаты и осуществленные за счет этих выплат
расходы, предусмотренные условиями получения данных сумм выплат, отражаются в
налоговом учете в соответствующих налоговых периодах.
Принимая во
внимание особый порядок учета указанных выплат, установленный Федеральным
законом N 41-ФЗ, налогоплательщики, применяющие УСН, в графе 4 разд. 1 Книги
учета по УСН отражают суммы полученных выплат в размере фактически
произведенных расходов, предусмотренных условиями получения указанных сумм
выплат, а в графе 5 разд. I Книги учета по УСН - соответствующие суммы
осуществленных расходов из предусмотренных условиями договоров.
При этом налогоплательщики, применяющие
УСН с объектом налогообложения "доходы", при определении суммы
дохода, подлежащего налогообложению за соответствующий отчетный (налоговый)
период (графа 4 разд. I Книги учета по УСН), указанные суммы выплат не
учитывают.
Такой порядок отражения (учета) доходов и
расходов не приводит к дополнительному налогообложению полученных выплат.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН
26.08.2010