Вопрос: В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 333.33
НК РФ за государственную регистрацию права собственности физического лица на
недвижимое имущество размер государственной пошлины составляет 1000 руб. В то
же время за государственную регистрацию права собственности физического лица на
земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного
хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или
индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или
созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества размер
госпошлины составляет 200 руб. (пп. 24 п. 1 ст.
333.33 НК РФ).
При государственной регистрации права
собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального
жилищного строительства, к заявлению о регистрации права прилагается
кадастровый паспорт земельного участка.
В кадастровом паспорте земельного участка
указывается вид разрешенного использования согласно градостроительному
регламенту. В целях установления градостроительных регламентов проводится
градостроительное зонирование. В соответствии со ст. 35 Градостроительного
кодекса РФ в состав жилых зон включаются зоны застройки индивидуальными жилыми
домами. Согласно п. 4 ст. 17 Правил землепользования и застройки
города в зоне индивидуальной жилой застройки видом разрешенного
использования земельного участка являются "отдельно стоящие односемейные
дома с прилегающими земельными участками".
В кадастровом паспорте земельного
участка, который фактически используется под индивидуальное жилищное строительство,
указывается вид разрешенного использования "отдельно стоящие односемейные
дома с прилегающими земельными участками".
Отделение Росреестра
отказывается изменять вид разрешенного использования земельного участка с
"отдельно стоящих односемейных домов с прилегающими земельными
участками" на "индивидуальное жилищное строительство", поскольку
градостроительным регламентом и Правилами землепользования такой вид
разрешенного использования, как "индивидуальное жилищное строительство",
не предусмотрен.
В каком размере следует уплачивать
госпошлину физическому лицу за регистрацию права собственности на земельный
участок или создаваемые на таком участке объекты недвижимости, если в
градостроительном регламенте вид разрешенного использования земельного участка обозначен
как "отдельно стоящие односемейные дома с прилегающими земельными
участками"?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 октября 2010 г. N 03-05-06-03/115
В связи с письмом по вопросу уплаты
государственной пошлины за государственную регистрацию прав собственности на
земельный участок, предназначенный для строительства отдельно стоящего
односемейного дома, и на созданный на таком земельном
участке объект недвижимости Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики
сообщает, что в соответствии с Регламентом Минфина России, утвержденным
Приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н, Минфином России не рассматриваются
обращения по практике применения нормативных правовых актов, а также по оценке
конкретных хозяйственных ситуаций.
При этом необходимо учитывать, что на
основании ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим
земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и
разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие
принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и
требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ч. 6 ст.
30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
определяются градостроительным регламентом, установленным Правилами
землепользования и застройки в пределах границ соответствующей территориальной
зоны, а до их принятия (но не позднее 1 января 2012 г.) в градостроительном
плане земельного участка или проекте планировки территории (ч. 1 ст. 4
Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации").
В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) за государственную регистрацию прав, ограничений
(обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого
имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных пп. 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31 и 61 данного пункта,
физическими лицами должна уплачиваться государственная пошлина в размере 1000
руб. за каждое действие.
Согласно пп. 24 п. 1 ст. 333.33 Кодекса за государственную
регистрацию права собственности физического лица на земельный участок,
предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном
участке объект недвижимого имущества должна уплачиваться государственная
пошлина в размере 200 руб. за каждое действие.
Исходя из данных
норм законодательства Российской Федерации следует, что положение пп. 24 п. 1 ст. 333.33 Кодекса применяется только при
первичной государственной регистрации прав собственности на отдельные объекты
недвижимого имущества, созданные на земельных участках, отнесенных к
определенным видам разрешенного использования (для ведения личного подсобного,
дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или
индивидуального жилищного строительства).
При несоответствии вида разрешенного
использования земельного участка положениям пп. 24 п.
1 ст. 333.33 Кодекса государственная пошлина за государственную регистрацию
прав на такие объекты недвижимого имущества осуществляется в размерах,
установленных пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Кодекса.
Одновременно
сообщаем, что вопросы, связанные с выработкой государственной политики и
нормативно-правовым регулированием в сфере государственного кадастра недвижимости,
государственного мониторинга земель (за исключением земель
сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на
недвижимое имущество, в соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, относятся к компетенции Министерства
экономического развития Российской Федерации.
В связи с этим по вопросам, связанным с
осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, следует обращаться в Министерство экономического развития
Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
26.10.2010