Вопрос: В 2010 г.
в части предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ (ст. 220 и ст.
231 НК РФ) появились разъяснения Минфина России о том, что возврату подлежит
сумма налога, начисленная с доходов работника только с момента представления
работодателю налогового уведомления на основании заявления. При этом сумма
налога, выпавшая из льготы с начала года до момента получения налогового
уведомления в текущем году, подлежит возврату по уведомлению в следующем году.
В результате этого необходимо будет повторно формировать пакет документов на
подтверждение льготы и значительно возрастет объем работы для налоговых
органов. Таким образом, отсрочка выплаты на год имеет явные недостатки для
обеих сторон.
До 2010 г. при представлении работником
уведомления и заявления работодателем осуществлялся возврат налога в отношении
доходов, полученных работником с 1 января года, в котором он представил
уведомление.
Будут ли считаться неправомерными
действия работодателя в случае возврата физлицу суммы налога, удержанного с начисленной
заработной платы с 1 января 2010 г. на основании заявления физлица и налогового
уведомления на право предоставления имущественного вычета по НДФЛ за 2010 г.,
полученного в налоговой инспекции в июле 2010 г.?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 октября 2010 г. N 03-04-05/7-647
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращения по вопросу порядка
предоставления налоговым агентом имущественного налогового вычета и в
соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) разъясняет следующее.
Федеральным законом
от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в
связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и
штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" ст. 220 Кодекса была дополнена п. 4, согласно которому в
случае, если после представления налогоплательщиком в установленном порядке
заявления налоговому агенту о получении имущественного налогового вычета,
предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 220 Кодекса,
налоговый агент неправомерно удержал налог без учета данного имущественного
налогового вычета, сумма излишне удержанного после получения заявления налога
подлежит возврату налогоплательщику в порядке, установленном ст. 231 Кодекса.
Таким образом, при предоставлении
налоговым агентом имущественного налогового вычета излишне удержанным является
налог, неправомерно удержанный после представления налогоплательщиком в
установленном порядке заявления налоговому агенту о получении имущественного налогового
вычета.
В связи с этим суммы налога, удержанные
налоговым агентом в установленном порядке до получения им обращения
налогоплательщика о предоставлении имущественного налогового вычета и
соответствующего подтверждения налогового органа, не являются "излишне
удержанными" и, соответственно, под действие ст. 231 Кодекса не подпадают.
В случае обращения к работодателю за
предоставлением имущественного налогового вычета не с первого месяца налогового
периода вычет предоставляется начиная с месяца, в котором
налогоплательщик обратился за его предоставлением.
Если по итогам налогового периода сумма
дохода налогоплательщика, полученного у работодателя, оказалась меньше суммы
имущественного налогового вычета, определенной в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 Кодекса, налогоплательщик имеет право на
получение у работодателя имущественного налогового вычета в последующие
налоговые периоды.
В целях получения нового подтверждения в
налоговом органе на получение остатка неиспользованного имущественного
налогового вычета у работодателя достаточно представить в налоговый орган
вместе с заявлением справку о доходах по форме 2-НДФЛ, которую работодатель
может выдать в конце текущего налогового периода.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
28.10.2010