Вопрос: 1. Согласно п. 4 ст. 220 НК РФ (в ред. Федерального закона от
27.07.2010 N 229-ФЗ) в случае, если после представления налогоплательщиком в
установленном порядке заявления налоговому агенту о получении имущественного
налогового вычета, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст.
220 НК РФ, налоговый агент неправомерно удержал налог без учета данного
имущественного налогового вычета, сумма излишне удержанного после получения
заявления налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке,
установленном ст. 231 НК РФ.
Правомерно ли относить к излишне
удержанному налогу сумму НДФЛ, удержанную у налогоплательщика до предоставления
заявления налоговому агенту о получении имущественного налогового вычета?
2. Согласно п. 1.1 ст.
231 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ) возврат суммы
налога налогоплательщику в связи с перерасчетом по итогам налогового периода в
соответствии с приобретенным им статусом налогового резидента Российской
Федерации производится налоговым органом, в котором он был поставлен на учет по
месту жительства (месту пребывания), при подаче налогоплательщиком налоговой
декларации по окончании указанного налогового периода, а также
документов, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации в
этом налоговом периоде, в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.
Каков порядок возврата сумм удержанного
НДФЛ в связи с изменением налогового статуса работника организации?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 ноября 2010 г. N 03-04-06/6-273
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических
лиц, а также по вопросу возврата сумм удержанного налога на доходы физических
лиц в связи с изменением налогового статуса сотрудника организации и в
соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) разъясняет следующее.
1. Согласно п. 4 ст.
220 Кодекса, внесенному Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О
внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также
о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием
задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования",
вступающим в силу с 1 января 2011 г., в случае, если после представления
налогоплательщиком в установленном порядке заявления налоговому агенту о
получении имущественного налогового вычета, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 220 Кодекса, налоговый агент неправомерно
удержал налог без учета данного имущественного налогового вычета, сумма излишне
удержанного после получения заявления налога подлежит возврату
налогоплательщику в порядке, установленном ст.
231 Кодекса.
Таким образом, при предоставлении
налоговым агентом имущественного налогового вычета излишне удержанным является
налог, неправомерно удержанный после представления налогоплательщиком в
установленном порядке заявления налоговому агенту о получении имущественного
налогового вычета.
Данная позиция была
изложена в Письме Минфина России от 06.08.2010 N 03-04-06/6-172, в котором
указывается, что суммы налога, удержанные налоговым агентом в установленном
порядке до получения им обращения налогоплательщика о предоставлении
имущественного налогового вычета и соответствующего подтверждения налогового
органа, не являются "излишне удержанными" и, соответственно, под
действие ст. 231 Кодекса не подпадают.
В случае обращения к работодателю за
предоставлением имущественного налогового вычета не с первого месяца налогового
периода вычет предоставляется начиная с месяца, в
котором налогоплательщик обратился за его предоставлением.
Если сумма дохода,
полученная у налогового агента начиная с месяца, в котором налогоплательщик
обратился за предоставлением имущественного налогового вычета, меньше суммы
имущественного налогового вычета, возврат сумм налога на доходы физических лиц,
удержанных налоговым агентом у налогоплательщика до получения им обращения
налогоплательщика о предоставлении имущественного налогового вычета, может быть
произведен налоговым органом при подаче налогоплательщиком налоговой декларации
по итогам налогового периода либо налогоплательщик
имеет право на получение остатка имущественного налогового
вычета у работодателя в последующие налоговые периоды при представлении
подтверждения его права на получение вычета.
2. В соответствии с п.
1.1 ст. 231 Кодекса, внесенным Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ,
возврат суммы налога налогоплательщику в связи с перерасчетом по итогам
налогового периода в соответствии с приобретенным им статусом налогового
резидента Российской Федерации производится налоговым органом, в котором он был
поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), при подаче
налогоплательщиком налоговой декларации по окончании указанного
налогового периода, а также документов, подтверждающих статус налогового
резидента Российской Федерации в этом налоговом периоде, в порядке,
установленном ст. 78 Кодекса.
Таким образом,
начиная с 1 января 2011 г. налоговый агент осуществляет исчисление, удержание и
уплату сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации с учетом налогового
статуса налогоплательщика, определяемого на каждую дату выплаты дохода, а
возврат суммы налога налогоплательщику производится налоговым органом, в
котором он был поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), при
подаче им налоговой декларации за предыдущий налоговый период (периоды) и документов, подтверждающих статус
налогового резидента в указанных налоговых периодах.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
22.11.2010