Вопрос: Земельный
участок предоставлен физлицу в бессрочное пользование органом местного
самоуправления 30.04.2000, после вступления в силу Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ.
В регистрации права физлицу неоднократно
отказано. В кадастровом учете земельного участка отказано, во внесении данных
как о ранее учтенном земельном участке в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним - также отказано, то есть объект
налогообложения не сформирован, кадастровая стоимость не определена. Физлицо
продолжает совершать действия, направленные на исполнение обязанности по
регистрации соответствующего права, в том числе в судебном порядке.
С какой даты у данного физлица возникает
обязанность по уплате земельного налога, учитывая мнение, изложенное в Письме
Минфина России от 15.11.2010 N 03-05-06-02/111?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 декабря 2010 г. N 03-05-06-02/129
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты земельного
налога и сообщает следующее.
В Письме Минфина России от 15.11.2010 N
03-05-06-02/111 обращается внимание на то, что основанием для взимания
земельного налога является наличие у налогоплательщика правоустанавливающих
документов на земельный участок.
В связи с этим
отмечаем, что данная правовая позиция находит отражение в п. 1 Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54,
согласно которому плательщиком земельного налога является лицо, которое в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом
постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
Поэтому обязанность уплачивать земельный
налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним
одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в
реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на
соответствующий земельный участок.
Как следует из рассматриваемого письма,
земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование
30.04.2000, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ). Поэтому права на
данный земельный участок подлежали регистрации в реестре.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N
122-ФЗ единственным доказательством существования зарегистрированного права
является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
На основании п. 3 ст. 2 Федерального
закона N 122-ФЗ датой государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним является день внесения соответствующих записей о правах в
реестр.
Таким образом, уплата земельного налога
должна производиться после внесения в реестр записи о правах на земельный
участок.
Одновременно отмечаем, что в соответствии
с п. 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов,
действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий
налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
10.12.2010