Вопрос: ОАО
осуществляет добычу руд драгоценных металлов. В силу того что
добыча руд ведется подземным способом, на основании Постановления Правительства
РФ от 15.05.1998 N 452 "О доплате работникам организаций угольной,
сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на
подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к
месту работы и обратно" работникам, работающим на подземных работах, таким
как горные рабочие очистительного забоя, проходчики, машинисты буровых
установок, и другим категориям работников, постоянно занятым в шахте, в ОАО
установлена доплата за нормативное время их передвижения от ствола к месту
работы и обратно. Доплата осуществляется из расчета применяемой тарифной ставки
горнорабочего подземного 3-го разряда.
Для целей налогообложения налогом на
прибыль расходами признаются любые обоснованные и документально подтвержденные
затраты, осуществленные налогоплательщиком, при условии, что они произведены
для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (п. 1 ст. 252
НК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 255 НК РФ к
расходам на оплату труда относятся, в частности, начисления компенсирующего
характера, связанные с режимом работы и условиями труда, производимые в
соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, произведенные ОАО затраты
по выплате работникам, постоянно занятым на подземных работах, доплаты за
нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно,
исчисленные исходя из размера, установленного Постановлением N 452, включаются
в состав расходов, учитываемых в целях налогообложения налогом на прибыль.
В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не
подлежат налогообложению НДФЛ все виды установленных законодательством РФ,
законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов
местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных
в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением
налогоплательщиком трудовых обязанностей.
1. Подлежит ли налогообложению НДФЛ
доплата работникам ОАО за нормативное время передвижения в шахте от ствола к
месту работы и обратно, выплачиваемая в соответствии с Постановлением N 452?
2. Включается ли в состав расходов по
оплате труда в целях налогообложения налогом на прибыль указанная выше доплата?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 декабря 2010 г. N 03-03-06/1/775
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
учета доплат за нормативное время передвижения работников в шахте от ствола к
месту работы и обратно в целях налогообложения и сообщает следующее.
1. В части налога на доходы физических
лиц.
Пунктом 1
Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1998 N 452 "О
доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного
строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их
передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно" (далее -
Постановление Правительства N 452) установлена доплата работникам организаций
угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым
на подземных работах, за нормативное время
их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно из расчета
применяемой на шахте тарифной ставки горнорабочего подземного 3 разряда.
Согласно п. 3 ст.
217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежат
обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим
законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов
Российской Федерации, решениями представительных органов местного
самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности,
с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
Понятие компенсации, а также случаи
предоставления компенсаций, связанных с выполнением работником своих трудовых
обязанностей, установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК
РФ).
Так, в соответствии со ст. 164 ТК РФ
компенсацией признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения
работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей,
предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Доплата работникам
организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства,
постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в
шахте от ствола к месту работы и обратно, установленная Постановлением
Правительства N 452, не соответствует вышеуказанному определению компенсации,
так как дополнительных расходов, связанных с исполнением трудовых обязанностей,
указанные работники не несут.
Каких-либо положений, относящих указанную
доплату к иным компенсационным выплатам, перечень которых предусмотрен в п. 3
ст. 217 НК РФ, ни ТК, ни другие законодательные акты не содержат.
Соответственно, к
доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного
строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их
передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно не могут применяться
положения п. 3 ст. 217 НК РФ и суммы указанной доплаты подлежат обложению
налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.
2. В части налога на прибыль организаций.
В соответствии со ст. 252 НК РФ расходами
признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях,
предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные)
налогоплательщиком.
В соответствии со
ст. 255 НК РФ в расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам
в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки,
компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда,
премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с
содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства
Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными
договорами.
Учитывая
изложенное, по нашему мнению, расходы организации в виде доплат за нормативное
время передвижения работников в шахте от ствола к месту работы и обратно,
исчисленные исходя из размера, установленного Постановлением Правительства N
452, могут учитываться в составе расходов на оплату труда на основании п. 25
ст. 255 Кодекса как другие виды расходов, произведенных в пользу работника,
если такие выплаты предусмотрены трудовым и
(или) коллективным договорами и соответствуют требованиям ст. 252 НК РФ.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
13.12.2010