Вопрос: О порядке
уплаты госпошлины за государственную регистрацию лекарственных препаратов для
ветеринарного применения иностранными компаниями, экспортирующими лекарственные
средства в РФ и не имеющими на территории РФ своих представительств и счетов в
российской валюте.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 декабря 2010 г. N 03-05-05-03/55
В связи с письмом
по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию
лекарственных препаратов для ветеринарного применения для иностранных компаний, экспортирующих лекарственные средства в
Российскую Федерацию и не имеющих на территории Российской Федерации своих
представительств и счетов в российской валюте, Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
В соответствии с гл. 25.3
"Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) за совершение на территории Российской Федерации юридически
значимых действий государственными органами, органами местного самоуправления и
иными уполномоченными на то органами и должностными лицами уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, установленных гл. 25.3
"Государственная пошлина" Кодекса.
Согласно п. п. 5 и
9 ст. 333.32.1 Кодекса за проведение экспертизы качества лекарственного
средства и экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения
лекарственного препарата для ветеринарного применения при его государственной
регистрации уплачивается государственная пошлина в размере 150 000 руб., за
внесение изменений в инструкцию по применению лекарственного препарата для
ветеринарного применения - в размере 50 000 руб.
Статьей 333.18 гл. 25.3
"Государственная пошлина" Кодекса определены порядок и сроки уплаты
государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе
и за государственную регистрацию лекарственного препарата для ветеринарного
применения.
В соответствии с п.
3 данной статьи Кодекса государственная пошлина уплачивается по месту
совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной формах.
Факт уплаты государственной пошлины
плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой
банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства
(иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе
производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины
плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной
формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику
должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
На основании пп.
6 п. 1 ст. 333.18 Кодекса при обращении за государственной регистрацией
лекарственного препарата для ветеринарного применения плательщиком (организацией)
должна уплачиваться государственная пошлина до подачи заявления и документов на
совершение указанного действия.
Согласно п. п. 1, 5 и 8 ст. 45 Кодекса
налогоплательщик (плательщик сбора) обязан самостоятельно исполнить обязанность
по уплате налога (сбора), если иное не предусмотрено законодательством о
налогах и сборах. Обязанность по уплате налога (сбора) исполняется в валюте
Российской Федерации.
В случае если плательщик сбора
(государственной пошлины) не имеет возможности самостоятельно уплатить данный
сбор, то согласно ст. 26 Кодекса налогоплательщик (плательщик сбора) может
участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено
данным Кодексом (п. 1). Полномочия представителя должны быть документально
подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (п. 3).
В соответствии со ст. 27 Кодекса
законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица,
уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее
учредительных документов, законными представителями налогоплательщика -
физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 29 Кодекса уполномоченный
представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на
основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским
законодательством Российской Федерации. Уполномоченный представитель
налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании
нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к
нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
Конституционный Суд
Российской Федерации в своем Определении от 22.01.2004 N 41-О указал, что
представительство в налоговых правоотношениях означает совершение
представителем действия от имени и за счет собственных средств
налогоплательщика - представляемого лица, следовательно, платежные документы на
уплату налога должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а
уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств
налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его
собственных средств.
Кроме того, п. 1
ст. 18 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении
лекарственных средств" определено, что для государственной регистрации
лекарственного препарата разработчик лекарственного препарата или
уполномоченное им другое юридическое лицо представляют в соответствующий
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
государственную регистрацию лекарственных препаратов, заявление о
государственной регистрации лекарственного препарата, а также в порядке,
установленном соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, необходимые документы, из которых формируется
регистрационное досье на лекарственный препарат.
С учетом
изложенного уплата государственной пошлины за совершение на территории
Российской Федерации юридически значимых действий, связанных с государственной
регистрацией лекарственных препаратов для ветеринарного применения, может быть
произведена иностранными организациями, экспортирующими лекарственные препараты
в Российскую Федерацию и не имеющими на территории Российской Федерации своих
представительств и счетов в российской валюте, через уполномоченных
представителей по месту совершения юридически значимого действия в валюте Российской Федерации при условии, что в платежных документах по ее
уплате в бюджет указано, что соответствующая сумма государственной пошлины
уплачена именно плательщиком, обратившимся в соответствующий государственный
орган. В случае если государственная пошлина будет уплачена от имени
ненадлежащего плательщика или в ненадлежащем размере, то в отношении
надлежащего плательщика обязанность по уплате государственной пошлины не будет
считаться исполненной.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
21.12.2010