Вопрос: О порядке
возврата ошибочно перечисленных организацией в 2010 г. сумм страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в федеральный бюджет по коду бюджетной
классификации ИФНС России по г. Москве вместо кода бюджетной классификации
территориального отделения Пенсионного фонда по г. Москве.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 января 2011 г. N 03-02-07/1-15
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики совместно с Федеральным казначейством и ФНС России
рассмотрено письмо по вопросу о порядке возврата ошибочно перечисленных в 2010
г. сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджетную
систему Российской Федерации и сообщается следующее.
В соответствии со
ст. ст. 3 и 62 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -
Федеральный закон N 212-ФЗ) с 1 января 2010 г. контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее -
Пенсионный фонд), осуществляют Пенсионный фонд и его территориальные органы.
Вместе с тем
Приложением N 1 к Федеральному закону от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов" (далее - Федеральный закон N 307-ФЗ) и Приложением N 6 к
Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации,
утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009
N 150н, установлено, что главными администраторами
доходов бюджета Пенсионного фонда в части страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в Российской Федерации с 1 января 2010 г. являются ФНС
России и Пенсионный фонд.
При этом п. 4 ст. 2 Федерального закона N
307-ФЗ и ст. ст. 59 и 60 Федерального закона N 212-ФЗ определены полномочия ФНС
России как главного администратора доходов бюджета Пенсионного фонда по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с
2002 г. по 2009 г. включительно.
Таким образом, в соответствии с
Федеральным законом N 307-ФЗ главным администратором доходов бюджета
Пенсионного фонда по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование
за расчетный период с 1 января 2010 г. является Пенсионный фонд.
Согласно положениям ст. 160.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о
возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представляет
поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в
порядке, установленном Минфином России.
В соответствии с п.
20 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему
Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 05.09.2008 N 92н
(далее - Порядок N 92н), возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных)
сумм осуществляется на основании заявок на возврат, представленных
администраторами поступлений в бюджеты в орган Федерального казначейства.
Пунктом 47
указанного Порядка предусмотрено, что администратор доходов бюджета, в выписку
из лицевого счета которого включены поступления, администратором которых он не
является, направляет в орган Федерального казначейства Уведомление об уточнении
вида и принадлежности платежа, указанные поступления учитываются по коду
бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в
федеральный бюджет" и орган Федерального казначейства для уточнения
(выяснения) принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, формирует
и направляет соответствующему администратору доходов бюджета запрос на
выяснение принадлежности платежа.
Администратор доходов бюджета также
вправе самостоятельно направить в орган Федерального казначейства Уведомление
об уточнении вида и принадлежности платежа в отношении учтенных по коду
бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в
федеральный бюджет" платежей в бюджет.
При получении от администратора доходов
бюджета Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным
поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, указанные поступления
отражаются на лицевом счете администратора доходов бюджета, направившего это
Уведомление, по уточненному коду бюджетной классификации.
Таким образом,
полагаем, что уточнение указанного в рассматриваемом письме платежа может быть
произведено Управлением Федерального казначейства по г. Москве после
представления ИФНС России по г. Москве уведомления об уточнении вида и
принадлежности платежа и о том, что этот налоговый орган не является
администратором зачисленной в федеральный бюджет суммы страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование.
После отражения
Управлением Федерального казначейства по г. Москве данных поступлений по коду
бюджетной классификации Российской Федерации "Невыясненные поступления,
зачисляемые в федеральный бюджет" территориальное отделение Пенсионного
фонда по г. Москве направляет в Управление Федерального казначейства по г.
Москве уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с невыясненных
поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, на код бюджетной классификации
Российской Федерации территориального отделения Пенсионного фонда по г. Москве.
Учитывая изложенное, рекомендуем
обратиться в ИФНС России по г. Москве и территориальное отделение Пенсионного
фонда по г. Москве с просьбой об уточнении ошибочно
перечисленной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
федеральный бюджет по коду бюджетной классификации ИФНС России по г. Москве
вместо кода бюджетной классификации территориального отделения Пенсионного
фонда по г. Москве.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
21.01.2011