Вопрос: На основании п. 17 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N
171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный
закон N 171-ФЗ) лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный организацией, но не
более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по
просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган
заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии
задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате
государственной пошлины в соответствии с п. 18 ст. 19 Федерального закона N
171-ФЗ.
Согласно п. 18 ст. 19 Федерального закона
N 171-ФЗ за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в п.
2 ст. 18 данного Федерального закона, продление срока действия таких лицензий и
их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,
которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пунктом 1 ст. 333.18 НК РФ установлено,
что плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением
юридически значимых действий до подачи заявлений и (или) иных документов на
совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.
Подпункт 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ
определяет размер и характер юридически значимых действий уполномоченных
органов, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно:
- предоставление лицензии на
производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе
денатурированного) - 6 000 000 руб.;
- предоставление лицензии на закупку,
хранение и поставки спиртосодержащей продукции - 500 000 руб. и т.д.
Осуществляется ли возврат или зачет
государственной пошлины, уплаченной за совершение юридически значимых действий,
в случае принятия решения лицензирующим органом об отказе в предоставлении (переоформлении,
продлении срока действия) лицензии?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 февраля 2011 г. N 03-05-05-03/03
В связи с письмом
по вопросу возврата или зачета государственной пошлины, уплаченной за
совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием
деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в случае принятия решения лицензирующим органом об
отказе в предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) лицензии
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
Порядок возврата или зачета уплаченной
суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том
числе и за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего
наличие лицензии, продление срока действия лицензии, определен ст. 333.40 гл.
25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс).
Пунктом 1 ст. 333.40 гл. 25.3
"Государственная пошлина" Кодекса установлен исчерпывающий перечень,
в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение
юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 "Государственная
пошлина" Кодекса, подлежит возврату.
На основании пп.
1 п. 1 ст. 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату
частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем
размере, чем это предусмотрено гл. 25.3 "Государственная пошлина"
Кодекса.
В соответствии с пп.
4 п. 1 ст. 333.40 Кодекса государственная пошлина подлежит возврату в случае
отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически
значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу),
совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Поэтому в случае,
если организация обратилась в уполномоченный орган с заявлением о
предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, данное заявление было рассмотрено лицензирующим органом и принято
решение об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении срока действия)
лицензии, уплаченная сумма государственной пошлины на основании пп. 4 п. 1 ст. 333.40 Кодекса возврату не подлежит.
Согласно п. 6 ст. 333.40 Кодекса
плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной
(взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной
пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Таким образом, зачет может быть
осуществлен только в отношении суммы государственной пошлины, уплаченной в
размере, превышающем размер государственной пошлины, установленный гл. 25.3
"Государственная пошлина" Кодекса.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
01.02.2011