Вопрос: Земельный
участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован муниципалитетом
и поставлен на государственный кадастровый учет после вступления в силу ЖК РФ,
но до начала строительства.
В период строительства застройщик
пользовался земельным участком на основании договора аренды. В настоящее время
договор аренды прекращен в связи с истечением срока аренды. Соглашение о
переходе к собственникам квартир прав и обязанностей по договору аренды не
заключалось.
Является ли такой земельный участок
собственностью владельцев квартир многоквартирного дома?
Должны ли собственники квартир уплачивать
земельный налог?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 февраля 2011 г. N 03-05-05-02/06
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты земельного
налога в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, и
сообщает следующее.
В соответствии со ст. 65 Земельного
кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации
является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог
и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно ст. 387
гл. 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Налоговый кодекс) земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и
нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований
(законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), вводится в
действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и
нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и обязателен к уплате на территориях этих
муниципальных образований и указанных субъектов Российской Федерации.
На основании ст.
388 Налогового кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации
и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом
налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса, на праве
собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве
пожизненного наследуемого владения. Не
признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении
земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного
пользования или переданных им по договору аренды.
Статьей 16
Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что земельный
участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав
такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и в
отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит
бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если
земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в
состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в
действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо
вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного
самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором
расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти
или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка
и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирные дома и иные объекты
недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или
реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса, принимаются
приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных
участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Согласно п. 3 Постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 право общей
долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в
здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом отмечаем, что на основании ст.
392 Налогового кодекса налоговая база в отношении земельных участков,
находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из
налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка,
пропорционально его доле в общей долевой собственности.
В соответствии с п.
1 ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме
принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в
многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен
данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные
для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные
на указанном земельном участке.
Доля в праве общей собственности на общее
имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме
пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1 ст. 37
Жилищного кодекса).
Одновременно
обращаем внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения,
перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое
помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной
регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на
общее имущество.
Учитывая изложенное, если земельный участок,
на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него
проведен государственный кадастровый учет, то налогоплательщиками земельного
налога признаются собственники жилых и нежилых помещений этого дома.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
02.02.2011