Вопрос: Вправе ли банк выдавать заработную плату с расчетного счета
организации-клиента, если инкассовые распоряжения налогового органа
отсутствуют, а в решении о приостановлении операций по данному счету налоговым
органом указано: приостановить все расходные операции по счету, за исключением
платежей, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по
уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет
уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих
пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 февраля 2011 г. N 03-02-07/1-38
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о применении ст. 76
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается
следующее.
Согласно п. 1 ст.
76 Кодекса приостановление операций по счетам в банке применяется для
обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа,
в случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый
орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой
декларации, а также в соответствии с пп. 2 п. 10 ст.
101 Кодекса.
Решение налогового органа о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит
безусловному исполнению банком (п. 6 ст. 76 Кодекса).
Приостановление операций по счету
означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное
не предусмотрено п. 2 ст. 76 Кодекса.
На основании п. 1
ст. 76 Кодекса приостановление операций по счету не распространяется на
платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по
уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в
счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов,
соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Очередность списания банком денежных
средств со счета клиента при недостаточности таких средств для
удовлетворения всех предъявленных к нему требований установлена ст. 855
Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.
1 ст. 5 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" впредь до внесения
изменений в п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в
соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от
23.12.1997 N 21-П при недостаточности денежных средств на счете
налогоплательщика для удовлетворения
всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам,
предусматривающим платежи в бюджетную систему Российской Федерации, а также
перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами,
работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной
очередности поступления указанных документов после перечисления платежей,
осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса
Российской Федерации в первую и вторую очередь.
Полагаем, что в случае приостановления
операций по счету налогоплательщика банк не вправе осуществлять расходные
операции по данному счету, в том числе перечисление денежных средств на выплату
заработной платы, за исключением платежей, на которые в силу п. 1 ст. 76
Кодекса не распространяется приостановление операций по счету налогоплательщика
в банке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
04.02.2011