Вопрос: В
соответствии с п. 3 ст. 59 НК РФ законами субъектов РФ могут быть установлены
дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по
региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам. Какого
характера могут быть дополнительные основания для признания безнадежными к
взысканию недоимки и задолженности по региональным налогам? Могут ли они быть
установлены в отношении какой-либо категории налогоплательщиков?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 февраля 2011 г. N 03-02-07/1-53
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу применения п. 3 ст. 59
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
Основания признания
безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам,
числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми
агентами, установлены п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс), в числе которых - принятие судом акта, в соответствии с
которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки,
задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в
восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки,
задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с п. 3 ст. 59 Кодекса
законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные
основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам,
задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.
Полагаем, что законами субъектов
Российской Федерации могут быть установлены дополнительные основания (т.е.
основания, не предусмотренные Кодексом) признания безнадежными к взысканию
недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим
налогам, в том числе в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, в
частности, в отношении физических лиц - налогоплательщиков транспортного
налога.
В рамках реализации
принадлежащих субъекту Российской Федерации полномочий по определению
дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по
региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам законом
субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено утверждение необходимого
перечня документов, подтверждающих наличие указанных оснований, высшим
исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем
представляется целесообразным отметить, что ст. 59 Кодекса разделены полномочия
по установлению предусмотренных п. 1 указанной статьи оснований и
дополнительных оснований, устанавливаемых законами субъектов Российской
Федерации, признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням
и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, и по принятию решений
налоговыми и таможенными органами о признании безнадежными к взысканию недоимки
и задолженности по пеням и штрафам и
об их списании в отношении конкретных налогоплательщиков при наличии установленных
оснований (дополнительных оснований).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
16.02.2011