Вопрос: Вправе ли территориальные общественные самоуправления на осуществление своей деятельности в обязательном порядке взимать с граждан взносы? Приравниваются ли указанные обязательные взносы к налогам и сборам, взимаемым в соответствии с НК РФ?

Вопрос: Вправе ли территориальные общественные самоуправления на осуществление своей деятельности в обязательном порядке взимать с граждан взносы? Приравниваются ли указанные обязательные взносы к налогам и сборам, взимаемым в соответствии с НК РФ?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 февраля 2011 г. N 03-02-08/17

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросам о взимании налогов и сборов, а также о взимании обязательных взносов территориальными общественными самоуправлениями и сообщается следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Министерство финансов Российской Федерации не является федеральным органом, уполномоченным разъяснять вопросы организации и функционирования органов местного самоуправления, а также жилищное законодательство.

Вместе с тем сообщается, что согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Кодекса каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Взимаемые в Российской Федерации налоги и сборы предусмотрены Кодексом (ст. ст. 13 - 15, 18 Кодекса).

Пунктом 6 ст. 12 Кодекса запрещается устанавливать федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные Кодексом.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Кодексом (п. 5 ст. 3 Кодекса).

В соответствии со ст. 1 Кодекса законодательство о налогах и сборах состоит из Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, законов субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) не входят в состав законодательства о налогах и сборах.

Территориальные общественные самоуправления создаются в соответствии со ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и представляют собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Вопросы, относящиеся к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, перечислены в ч. 7 ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления, которые не установлены ч. 9 ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

В силу п. 3 ч. 8 ст. 27 указанного Федерального закона органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Жилищные отношения, в том числе вопросы об управлении многоквартирными домами и о взимании соответствующих обязательных платежей, регулируются жилищным законодательством.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С.В.РАЗГУЛИН

16.02.2011

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.