Вопрос: О правомерности взимания кредитными организациями (банками) комиссионных вознаграждений при приеме платежей в уплату денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения.

Вопрос: О правомерности взимания кредитными организациями (банками) комиссионных вознаграждений при приеме платежей в уплату денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 марта 2011 г. N 02-04-11/759

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу о правомерности взимания кредитными организациями (банками) комиссионных вознаграждений при приеме платежей в уплату денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения и сообщает следующее.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным, в случае если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 2 и 5 ст. 60 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) на банки возложена обязанность исполнять поручения налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов без взимания платы за обслуживание по указанным операциям.

Поскольку денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об административных правонарушениях п. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесены к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, положения ст. 60 Налогового кодекса не распространяются на вышеуказанные платежи.

Таким образом, прием денежных средств от плательщиков в уплату денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения кредитными организациями непосредственно или с использованием банковских программно-технических средств осуществления кассовых операций с наличными деньгами является договорными отношениями по оказанию услуг кредитной организацией плательщикам.

При этом, поскольку для данных отношений законодательством Российской Федерации, определяющим порядок уплаты соответствующих платежей, не установлены особенности в части их возмездности, действует предусмотренное гражданским законодательством Российской Федерации общее правило о возмездном оказании услуг.

Денежные средства от уплаты комиссионных вознаграждений по операциям кредитной организации используются кредитной организацией по усмотрению данной организации.

Директор Департамента

бюджетной политики и методологии

А.М.ЛАВРОВ

03.03.2011

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.