Вопрос: Возникает
ли обязанность у налоговых органов по месту учета налогоплательщиков давать
консультации данным налогоплательщикам по письмам или на семинарах по
возникающим конкретным вопросам формирования налоговой базы, в частности по
ЕСХН?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 марта 2011 г. N 03-02-08/28
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросам о разъяснении
порядка применения законодательства о налогах и сборах и сообщается следующее.
Согласно п. 1 ст. 34.2 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) Министерство финансов Российской
Федерации дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и
налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах.
Письменные разъяснения налогоплательщикам
и налоговым агентам по вопросам применения законодательства субъектов
Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов
муниципальных образований о местных налогах и сборах дают соответственно
финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(п. 2 ст. 34.2 Кодекса).
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны
бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков,
плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах,
законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним
нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов,
правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов
и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций
(расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.
Право налогоплательщиков на получение указанной
информации закреплено в пп. 1 п. 1 ст. 21 Кодекса.
Обязанности
должностных лиц налоговых органов, ответственных за исполнение государственной
функции по публичному информированию налогоплательщиков, в том числе в форме
проведения с налогоплательщиками семинаров и иных информационно-просветительных
и обучающих мероприятий, регулируется гл. 12 Административного регламента
Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по
бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков,
плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и
принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и
уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков
сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц,
а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению
порядка их заполнения, утвержденного Приказом Минфина России от 18.01.2008 N
9н.
Публичное информирование
налогоплательщиков осуществляется по инициативе налоговых органов. По
результату анализа актуальных и проблемных вопросов налогоплательщиков
принимаются решения о подготовке типовых ответов на указанные вопросы и
размещении информационных материалов на официальных интернет-сайтах управлений
ФНС России, в публикуемых официальных изданиях налоговых органов, средствах
массовой информации.
В случае если работники налоговых органов
выступают на семинарах, которые проводятся не по инициативе налоговых органов и
не организуются ими, лекторы на таких семинарах не представляют налоговые
органы, а выступают как независимые эксперты, их разъяснения не являются
разъяснениями уполномоченных должностных лиц налоговых органов, данными в пределах
их компетенции. Такие разъяснения не относятся к разъяснениям, указанным в п. 8
ст. 75 и пп. 3 п. 1 ст. 111 Кодекса.
По вопросам о получении информации о
порядке исчисления и уплаты единого сельскохозяйственного налога
налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган по месту учета в
соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 21 Кодекса и
Административным регламентом от 18.01.2008 N 9н.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
17.03.2011