Вопрос: ОАО
является единственным производителем электрической и тепловой энергии на
территории муниципального образования. Отпуск потребителям электрической и
тепловой энергии осуществляется ОАО по утвержденным тарифам. В рамках
жилищно-бытового обеспечения работников и членов их семей коллективным
договором ОАО гарантировано 50%-ное снижение оплаты
за пользование электрической и тепловой энергией путем осуществления
компенсационных выплат за счет собственных средств ОАО.
В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат
налогообложению (освобождаются от налогообложения) все виды установленных
действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ,
решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных
выплат физическим лицам (в пределах норм, установленных в соответствии с
законодательством РФ).
Регулируется ли 50%-ное
снижение оплаты за пользование электрической и тепловой энергией для работников
ОАО законодательством РФ? Подлежит ли применению п. 3 ст. 217 НК РФ для
освобождения данных выплат от налогообложения НДФЛ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 марта 2011 г. N 03-04-06/6-60
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо ОАО и по вопросу обложения
налогом на доходы физических лиц сумм оплаты организацией сотрудникам части
стоимости электрической и тепловой энергии в соответствии со ст. 34.2
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
При определении налоговой базы по налогу
на доходы физических лиц в соответствии с п. 1 ст. 210 Кодекса учитываются все
доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной
форме.
В соответствии с п.
3 ст. 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все
виды установленных действующим законодательством Российской Федерации,
законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями
представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в
пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации), связанных, в частности, с бесплатным предоставлением жилых
помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения.
Пунктом 6.3 Отраслевого тарифного
соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 - 2011 гг.
предусмотрено, что работникам отрасли предоставляется право на 50-процентную
скидку с установленной платы за электрическую и тепловую энергию в порядке и на
условиях, определяемых непосредственно в организациях.
Суммы оплаты организацией сотрудникам
части стоимости электрической и тепловой энергии, производимой в соответствии с
отраслевым тарифным соглашением, не являются компенсационными выплатами,
установленными действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 211 Кодекса к доходам, полученным
налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относятся оплата
(полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) или
имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в
интересах налогоплательщика.
Таким образом, оплата организацией за
работников 50 процентов стоимости электрической и тепловой энергии является их
доходом, полученным в натуральной форме. С учетом п. 1 ст. 211 Кодекса суммы
такой оплаты, производимой организацией-работодателем, включаются в налоговую
базу сотрудников организации.
Мнение Департамента, приведенное в
настоящем письме, не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих
нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N
03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет
информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует налоговым органам,
налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться
нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от
трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
29.03.2011