Вопрос: С 01.01.2011 кредитные потребительские кооперативы (далее - КПК)
определяют налоговую базу по НДФЛ в отношении доходов в виде платы за
использование денежных средств пайщиков КПК в соответствии со ст. 214.2.1
Налогового кодекса РФ, при этом налоговая база определяется с учетом ставки
рефинансирования Банка России, увеличенной на пять процентных пунктов,
действующей в течение периода, за который начислены указанные проценты.
В связи с этим возникает неопределенность
относительно величины ставки рефинансирования Банка России в случае, если в
течение периода начисления процентов эта ставка изменялась.
Например, с 28.02.2011 ставка
рефинансирования Банка России установлена в размере 8%, а на 01.01.2011 она
составляла 11%. В каком порядке применяется ставка рефинансирования при
определении налоговой базы по НДФЛ в отношении доходов, выплаченных за
использование денежных средств пайщиков за период с 1 января по 15 марта?
КПК часто начисляют и выплачивают доходы
пайщикам по повышенным процентным ставкам. Некоторые сбережения физлиц, срок
выплаты дохода по которым наступает в текущем году, были переданы КПК в предшествующие годы. Соответственно, часть дохода,
подлежащего выплате в текущем году, была начислена в предшествующие периоды.
В соответствии с п. 2 ст. 5 НК РФ акты
законодательства о налогах и сборах, повышающие налоговые ставки или иным
образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Следует ли из изложенного, что, если
вновь введенный порядок налогообложения ухудшает положение пайщиков в отношении
налогообложения доходов, выплачиваемых в 2011 г., но начисленных за
предшествующие периоды, КПК, исполняя обязанность налогового агента, вправе при
определении налоговой базы по НДФЛ:
- исчислить и удержать НДФЛ с части
дохода, начисленного за использование средств пайщиков в предшествующие периоды
(до 01.01.2011), в общем порядке;
- НДФЛ с части дохода, начисленного за
использование денежных средств в 2011 г., исчислить и удержать в соответствии с
порядком, установленным в ст. 214.2.1 НК РФ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 апреля 2011 г. N 03-04-06/6-72
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо некоммерческого партнерства по
вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов членов кредитных
потребительских кооперативов и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
Согласно ст.
214.2.1 Кодекса, вступившей в силу с 1 января 2011 г., в отношении доходов в
виде платы за использование денежных средств членов кредитного потребительского
кооператива (пайщиков), процентов за использование сельскохозяйственным
кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займов от
членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или
ассоциированных членов сельскохозяйственного кредитного потребительского
кооператива, налоговая база определяется как превышение суммы указанной платы, процентов, начисленных в соответствии с условиями договора, над суммой
платы, процентов, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на пять процентных пунктов, действующей
в течение периода, за который начислены указанные проценты.
Следовательно, при
расчете налоговой базы по доходам в виде платы за использование денежных
средств членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) необходимо
принимать во внимание две суммы - сумму платы за использование денежных средств
членов кредитного потребительского кооператива и сумму, рассчитанную исходя из
ставки (ставок) рефинансирования Банка России, увеличенной на пять процентных
пунктов, действующей (действующих) в течение периода, за который начислена
указанная плата.
В случае изменения ставки
рефинансирования Банка России при определении налоговой базы в отношении
указанных доходов применяется новая ставка рефинансирования с
даты ее установления.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 223 Кодекса
предусмотрено, что при получении доходов в денежной форме дата фактического
получения дохода определяется как день выплаты дохода.
Поскольку возникновение правоотношений,
регулируемых ст. 214.2.1 Кодекса, обусловлено получением членами кредитного
потребительского кооператива дохода в виде платы за использование денежных
средств, положения ст. 214.2.1 Кодекса применяются к доходам в виде указанной
платы, полученным с 1 января 2011 г., независимо от периода времени, за который
такая плата начислена.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
05.04.2011