Вопрос: Следует ли
физическим лицам, претендующим на получение имущественного налогового вычета по
НДФЛ при приобретении квартиры в строящемся доме, руководствоваться Письмами
Минфина России от 29.03.2010 N 03-04-05/9-138 и от 26.11.2010 N 03-04-05/9-692
как нормативными правовыми актами?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 апреля 2011 г. N 03-04-05/9-218
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращения об опротестовании Писем
Минфина России от 29.03.2010 N 03-04-05/9-138 и от 26.11.2010 N 03-04-05/9-692
и сообщает следующее.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет
право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически
произведенных налогоплательщиком расходов, но не более 2 000 000 руб., в
частности, на новое строительство либо приобретение на территории Российской
Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
Таким образом, имущественный налоговый
вычет в связи с приобретением права на квартиру (заключением соответствующего
договора) не предоставляется.
Имущественные налоговые вычеты,
предусмотренные пп. 2 п. 1 ст. 220 Кодекса,
предоставляются за тот налоговый период, в котором возникло право на его
получение, или в последующие налоговые периоды вне зависимости от периода,
когда налогоплательщик нес расходы по приобретению вышеуказанного имущества.
В соответствии с абз.
22 пп. 2 п. 1 ст. 220 Кодекса документами, необходимыми
для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении права
на квартиру в строящемся доме, являются договор о приобретении права на
квартиру и акт о передаче квартиры, подтверждающий фактическое получение
квартиры.
Данные положения Кодекса были изложены в
вышеназванных Письмах Минфина России.
Обязанность Минфина России давать
письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах установлена в п. 1 ст.
34.2 Кодекса.
Письменные
разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах не содержат правовых норм и не направлены на
установление, изменение или отмену правовых норм, не являются нормативными
правовыми актами, а также не подлежат подготовке и регистрации в соответствии с
Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 13.08.1997 N 1009.
Указанные Письма имеют
информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствуют налоговым органам,
налогоплательщикам, плательщикам сборов, налоговым агентам и судам
руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании,
отличающемся от трактовки, изложенной Минфином России. Опубликованные
письменные разъяснения, предоставленные Минфином России, должны восприниматься
субъектами налоговых правоотношений наряду с иными публикациями специалистов в
этой области.
Учитывая изложенное,
Письма Минфина России от 29.03.2010 N 03-04-05/9-138 и от 26.11.2010 N
03-04-05/9-692 не противоречат нормам законодательства о налогах и сборах,
адресованы конкретным заявителям и не являются нормативными правовыми актами.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
05.04.2011