Вопрос:
Небанковская кредитная организация (далее - НКО) получает запросы налоговых
органов о предоставлении выписки (выписок) по операциям на счете (счетах)
организации, в мотивировочной части которых в качестве основания для
направления запросов указывается такое мероприятие налогового контроля, как
осуществление иных целей и задач налогового контроля.
Согласно п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый
контроль - это деятельность налоговых органов по контролю за
соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов
законодательства о налогах и сборах. Налоговый контроль проводится должностными
лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых
проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и
плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и
территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других
формах, предусмотренных НК РФ.
При составлении
запроса мотивировочная часть должна заполняться в строгом соответствии с п. 2
ст. 86 НК РФ и Порядком направления налоговым органом запросов в банк о наличии
счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении
выписок по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей,
нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты), утвержденным Приказом ФНС России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@.
При этом согласно п. 4 Письма ФНС России
от 11.10.2007 N ШТ-6-06/774@ в приложениях к соответствующим формам запросов приведен
лишь примерный перечень оснований, по которым указанная информация может быть
запрошена налоговым органом.
НКО считает, что в мотивировочной части
запроса необходимо указывать конкретное мероприятие налогового контроля,
проводимое в отношении налогоплательщика, налогового агента или плательщика
сборов.
Правомерно ли предоставлять запрашиваемые
налоговыми органами документы (информацию), если в мотивировочной части
запросов в качестве единственного мероприятия налогового контроля указано
осуществление иных целей и задач налогового контроля?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 апреля 2011 г. N 03-02-07/1-129
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о направлении налоговыми
органами мотивированных запросов о представлении банками документов
(информации), предусмотренных п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс), и сообщается следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 86 Кодекса
справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на счетах, а
также выписки по операциям на счетах организации в банке представляются банком
в налоговые органы на основании мотивированных запросов, в частности, в случае
проведения мероприятий налогового контроля у этой организации.
Мероприятия налогового контроля
проводятся в установленных Кодексом формах и для реализации целей и задач
налогового контроля.
В приложениях к Приказу ФНС России от
05.12.2006 N САЭ-3-06/829@ (зарегистрирован в Минюсте России 17.01.2007,
регистрационный N 8759) не указывается исчерпывающий перечень мероприятий
налогового контроля, вызванных различными обстоятельствами.
Полагаем, что банк обязан выдавать
налоговому органу документы (информацию), предусмотренные п. 2 ст. 86 Кодекса,
по мотивированному запросу налогового органа в случае проведения мероприятий
налогового контроля, если в данном запросе указано конкретное мероприятие
налогового контроля.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
20.04.2011