Вопрос: Согласно
ст. 60 НК РФ поручение налогоплательщика или поручение налогового органа
исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем
получения такого поручения, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом плата за
обслуживание по указанным операциям не взимается.
Согласно п. 5 ст. 60 НК РФ правила,
установленные ст. 60 НК РФ, применяются также в отношении обязанности банков по
исполнению поручений налоговых агентов, плательщиков сборов и распространяются
на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации сборов, пеней и
штрафов.
Правомерно ли взимание банками платы за
обслуживание (комиссии) при исполнении поручений физических лиц по уплате
государственной пошлины и (или) административного штрафа на счета Федерального
казначейства? Если неправомерно, то какая ответственность наступает у банка в
случае взимания такой комиссии?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 июля 2011 г. N 03-02-08/83
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о
правомерности взимания банками с граждан комиссионных вознаграждений за
перечисление государственной пошлины в бюджетную систему Российской
Федерации, а также административных штрафов и сообщается следующее.
Порядок осуществления банковских операций
регулируется банковским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 Федерального
закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией
по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять
комиссионное вознаграждение, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом или договором с клиентом.
Статьей 60 Налогового кодекса Российской
Федерации установлены обязанности банков по исполнению поручений на
перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную
систему Российской Федерации. При этом плата за обслуживание по указанным
операциям не взимается.
В соответствии с п.
1 ст. 333.16 Кодекса государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных
в ст. 333.17 Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы
местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые
уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации,
законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3
Кодекса, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями
Российской Федерации.
Вместе с тем указанное в ст. 60 Кодекса
правило не распространяется на платежи в бюджетную систему Российской
Федерации, которые не являются налогами, сборами, соответствующими пенями и
штрафами, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах не регулируется ответственность банков за неправомерное
взимание с граждан комиссионных вознаграждений по исполнению поручений на
перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную
систему Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
25.07.2011