Вопрос: 20.01.2011
(последний день для уплаты НДС за IV квартал 2010 г.) организация по каналу
электронной связи отправила в налоговый орган заявление о зачете суммы
переплаты по налогу на прибыль в счет уплаты НДС. Решение о зачете принято
налоговым органом 31.01.2011, за период с 21.01.2011 по 31.01.2011 организации
начислены пени.
Каким образом
возможно применить на практике право на проведение зачета, предусмотренное ст.
78 НК РФ, если налогоплательщик не может досрочно исчислить налог и подать
заявление о зачете, а налоговый орган не может произвести зачет, пока не станет
известна сумма, подлежащая зачету (до подачи налогоплательщиком декларации)?
Правомерно ли начисление пени за
просрочку исполнения обязанности по уплате налога, если заявление о зачете
подано налогоплательщиком, например, за 5 дней до последнего дня уплаты налога,
а решение о зачете налоговый орган выносит на десятый день после подачи
заявления о зачете?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 июля 2011 г. N 03-02-07/1-260
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о
зачете сумм излишне уплаченного налога на прибыль организаций в счет уплаты
налога на добавленную стоимость и сообщается следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате
налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах
и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога
досрочно.
В случае несвоевременной уплаты налога
начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по
уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о
налогах и сборах дня уплаты налога (п. 2 ст. 57, п. 3 ст. 75 Кодекса).
Согласно пп. 4
п. 3 ст. 45 Кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной
налогоплательщиком со дня вынесения налоговым органом в соответствии с Кодексом
решения о зачете сумм излишне уплаченных или сумм излишне взысканных налогов,
пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога.
В силу п. 5 ст. 78 Кодекса зачет суммы
излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам,
задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в
случаях, предусмотренных Кодексом, производится налоговыми органами
самостоятельно. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается
налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты
налога.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в
счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому
или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления
налогоплательщика по решению налогового органа, которое должно быть принято в
течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика (п. 4 ст. 78
Кодекса).
Таким образом, при отсутствии у
налогоплательщика недоимки по иным налогам, в том числе по налогу на
добавленную стоимость, налоговый орган не вправе самостоятельно (без заявления
налогоплательщика) проводить зачет сумм излишне уплаченного налога в счет
предстоящих платежей по этому или иным налогам.
Как следует из рассматриваемого письма,
заявление о зачете излишне уплаченной суммы налога на прибыль организаций в
счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость подано
организацией двадцатого января, то есть в последний день установленного срока
уплаты налога на добавленную стоимость (до возникновения недоимки по этому
налогу). Налоговый орган не нарушил установленный срок (в течение 10 дней) для
принятия решения о зачете сумм излишне уплаченного
налога на прибыль организаций в счет уплаты налога на добавленную стоимость.
Кодексом не предусмотрен пересчет сумм
пеней, начисленных до момента принятия налоговым органом решения о зачете сумм
излишне уплаченного налога в рассматриваемых обстоятельствах.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
25.07.2011