Вопрос: Статьей 4
Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических
лиц" (далее - Закон N 2003-1) предусмотрены льготы по налогу на имущество
физических лиц.
До вступления в
силу Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" формулировки абз. 1 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 4 Закона N 2003-1 были тождественны, то
есть под ними понималось предоставление льгот в отношении одних и тех же
объектов налогообложения: жилых домов, квартир, комнат, дач, гаражей, иных
строений, помещений и сооружений.
Однако после
дополнения ст. 2 Закона N 2003-1 новым объектом налогообложения - долей в праве
общей собственности на имущество, указанное в п. п. 1 - 6 ст. 2 данного Закона,
категории граждан, поименованные в п. 2 ст. 4 Закона N 2003-1, при буквальном
понимании нормы не должны освобождаться от уплаты налога на имущество
физических лиц в отношении долей в праве общей собственности на имущество, указанное в п. п. 1 - 6 ст. 2 Закона N 2003-1.
Подлежат ли освобождению от уплаты налога
на имущество физических лиц в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона N 2003-1
собственники долей в праве общей собственности на имущество, указанное в п. п.
1 - 6 ст. 2 Закона N 2003-1?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 августа 2011 г. N 03-05-04-01/23
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о
предоставлении налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц отдельным
категориям граждан в отношении доли в праве общей собственности на
имущество и сообщается следующее.
В ст. 4 Закона Российской Федерации от
09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее -
Закон N 2003-1) определены категории граждан, освобождаемые от уплаты налога на
имущество физических лиц.
При этом до
вступления в силу Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" формулировки
абз. 1 п. 1 и абз. 1 п. 2
ст. 4 были тождественны, т.е. предусматривалось предоставление налоговых льгот
в отношении строений, помещений и сооружений (в частности, жилой дом, квартира,
дача, гараж).
Федеральным законом от 28.11.2009 N
283-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2010 г., ст. 2 Закона N 2003-1 была
дополнена новым объектом налогообложения - долей в праве общей собственности на
имущество, указанное в п. п. 1 - 6 этой статьи.
При этом соответствующих изменений в
формулировки п. п. 1 и 2 ст. 4 Закона N 2003-1 внесено не было.
Однако указанное
обстоятельство, по мнению Департамента, не может рассматриваться как
ограничивающее право налогоплательщика, имеющего в общей долевой собственности
имущество, признаваемое объектом налогообложения, на освобождение от уплаты
налога в отношении этой доли, поскольку предоставление льготы по налогу на
имущество физических лиц в отношении имущества, полностью находящегося в
собственности одного лица, и отказ в предоставлении льготы налогоплательщику,
имеющему лишь долю в праве общей
собственности на имущество, привело бы к нарушению конституционных принципов
юридического равенства налогоплательщиков и справедливого налогообложения.
Кроме того, на основании п. 7 ст. 3
Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия
и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу
налогоплательщика.
Учитывая изложенное,
по мнению Департамента, до внесения соответствующих изменений в Закон N 2003-1
категории граждан, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 4 Закона N 2003-1, должны
освобождаться от уплаты налога в отношении всех объектов, указанных в ст. 2
Закона N 2003-1.
Врио директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
11.08.2011