Вопрос: Порядок
исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов при
ликвидации организации закреплен в ст. 49 НК РФ, согласно которой такая
обязанность исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств
ликвидируемой организации.
Вместе с тем в отношении ликвидируемых
организаций в банк поступают решения налоговых органов о взыскании налогов,
сборов (пеней, штрафов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в
банке и решения о приостановлении операций по счетам.
Согласно Письму Минфина России от
29.07.2008 N 03-02-07/1-319 со дня утверждения промежуточного ликвидационного
баланса налоговый орган не вправе осуществлять взыскание налогов, сборов, пеней
и штрафов в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ. При этом НК РФ не предусмотрена
обязанность налоговых органов по отзыву инкассовых поручений и отмене решения о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика в случае принятия решения
о его ликвидации.
Каков порядок действий банка при
получении решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов (пеней,
штрафов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, если у банка
имеется решение о добровольной ликвидации налогоплательщика и (или) об
утверждении ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса?
Вправе ли налоговый орган вынести решение
о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и осуществлять взыскание
налогов, сборов (пеней, штрафов) после утверждения ликвидационной комиссией
промежуточного ликвидационного баланса?
Вправе ли банк при поступлении решения о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика и инкассовых поручений
осуществить их возврат налоговому органу при условии, что в банке имеются
документы о принятии юрлицом решения о добровольной
ликвидации и (или) об утверждении ликвидационной комиссией промежуточного
ликвидационного баланса?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 августа 2011 г. N 03-02-07/1-303
В дополнение к Письму Департамента
налоговой и таможенно-тарифной политики от 18.07.2011 N 03-02-07/1-249
сообщается следующее.
Согласно пп. 9
п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые
органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в случаях и порядке,
которые установлены Кодексом.
Поручения налоговых органов на
перечисление сумм налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную
систему Российской Федерации подлежат безусловному исполнению банками в
очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации
(п. п. 4, 9 и 10 ст. 46 Кодекса).
Согласно п. 3 ст. 49 Кодекса очередность
исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации
среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским
законодательством Российской Федерации.
Поскольку на
основании п. 4 ст. 63 и ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации
требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды
удовлетворяются при ликвидации юридического лица в третью очередь, при наличии
у банка документов о принятии юридическим лицом решения о добровольной
ликвидации и (или) об утверждении ликвидационной комиссией промежуточного
ликвидационного баланса банком не могут исполняться решения налоговых органов о взыскании налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов
в порядке, предусмотренном ст. 46 Кодекса.
Вместе с тем указанные обстоятельства не
являются препятствием для принятия налоговыми органами решений о взыскании
налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в соответствии с указанной
статьей.
Приостановление операций по счетам в
банке применяется в соответствии с п. 1 ст. 76 Кодекса для обеспечения
исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное
не предусмотрено п. 3 указанной статьи и пп. 2 п. 10
ст. 101 Кодекса.
В силу абз. 1
п. 9.1 ст. 76 Кодекса приостановление операций по счетам в банке отменяется в
случаях, указанных в п. п. 3, 7 - 9 ст. 76 и в п. 10 ст. 101 Кодекса, а также
по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами.
Кодексом не предусмотрен возврат банками
решений налоговых органов о приостановлении операций по счетам
налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, а также решений о
взыскании налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
24.08.2011