Текст письма опубликован
"Официальные документы"
(приложение к "Учет. Налоги. Право"), 2011, N 35
Вопрос: О приеме
налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи в случаях
расхождения сведений, представленных в информационном сообщении о доверенности,
со сведениями в доверенности на бумажном носителе, имеющейся у налогового
органа.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 13 сентября 2011 г. N ПА-4-6/14825
Рассмотрев Ваше обращение, в рамках
компетенции ФНС России сообщаю следующее.
Уполномоченный представитель
налогоплательщика осуществляет свои полномочия на основании доверенности,
выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации, согласно ст. ст. 185 - 189 Гражданского кодекса Российской
Федерации, которыми предусматривается оформление письменной доверенности, форма
которой данными статьями не определяется.
В соответствии с п.
3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) доверенность
относится к документам, представляемым одновременно с декларацией:
"налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту
учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной
форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде
вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны
прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с
настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в
электронном виде".
Поскольку
представление юридически значимой доверенности в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) с каждой налоговой декларацией
или другим документом, представляемым в налоговый орган уполномоченным
представителем налогоплательщика, невозможно, ФНС России разработано
информационное сообщение о доверенности - формируемый уполномоченным
представителем налогоплательщика для налогового органа электронный документ,
содержащий данные о реквизитах доверенности, выданной налогоплательщиком
(представителем) уполномоченному представителю, которое направляется
уполномоченным представителем согласно п. 3.2
Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при
представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи (далее - Методические рекомендации),
утвержденных Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@, по ТКС вместе с
каждой налоговой декларацией.
Согласно п. 2.8
Методических рекомендаций "доверенность (копия доверенности),
подтверждающая право представителя подтверждать достоверность и полноту
сведений, указанных в декларации (расчете), предоставляется налоговому органу
до представления налоговой декларации (расчета)" с тем, чтобы при
дальнейшем электронном документообороте с данным уполномоченным представителем
налогоплательщика налоговый орган мог каждый раз сравнивать информационное
сообщение о доверенности с находящейся в налоговом органе доверенностью (копией
доверенности), подтверждающей полномочия
представителя.
В соответствии с п. п. 4.2 и 5 Приложения
N 6 к Методическим рекомендациям реквизиты, характеризующие представителя
налогоплательщика в налоговой декларации (расчете) и в информационном сообщении
о доверенности, проверяются на соответствие программным обеспечением приемного
комплекса налогового органа.
В случае расхождения сведений,
представленных в информационном сообщении о доверенности, со сведениями в
доверенности на бумажном носителе автоматический процесс приема налоговой
отчетности по ТКС прерывается и решение о принятии налоговой отчетности
принимает инспектор.
На основании
вышеизложенного представленная Вами доверенность не противоречит действующему
законодательству Российской Федерации и не требует внесения изменений, однако
на практике в случаях, аналогичных Вашему, в налоговом органе возникают
задержки при приеме налоговой отчетности, представленной по ТКС.
Действительный
государственный советник РФ
3-го класса
А.С.ПЕТРУШИН
13.09.2011