Вопрос: В банке
имеется постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста в
определенном размере на денежные средства, находящиеся на счете должника -
клиента банка.
Позже в банк поступает поручение
налогового органа на перечисление с данного счета клиента денежных средств в счет уплаты налогов в бюджет РФ.
Имеющихся на счете свободных
(неарестованных) денежных средств недостаточно для исполнения поручения
налогового органа в полном объеме.
Согласно ст. 27 Федерального закона от
02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" при наложении
ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, кредитная
организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает
расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах средств, на которые
наложен арест.
В силу ст. 70
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве" не исполнить исполнительный документ (в том числе
постановление судебного пристава-исполнителя) полностью банк или иная кредитная
организация могут в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо
в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен
арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.
В соответствии со ст. 46 НК РФ поручение
налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему РФ
направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового
агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит
безусловному исполнению банком в очередности, установленной действующим
законодательством Российской Федерации.
Вправе ли банк использовать ранее
арестованные денежные средства (уменьшить сумму арестованных денежных средств)
в счет уплаты налогов на основании поручения налогового органа?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 сентября 2011 г. N 03-02-07/1-330
В дополнение к Письму от 30.06.2011 N 03-02-07/1-216
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики с учетом заключения ФНС
России сообщает следующее.
В соответствии с п.
п. 4, 9 и 10 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации поручение
налогового органа на перечисление сумм налога, сбора, соответствующих пеней и
штрафов в бюджетную систему Российской Федерации (далее - поручение налогового
органа) направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика
(плательщика сбора, налогового агента) - организации (индивидуального предпринимателя),
и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной
гражданским законодательством Российской Федерации.
Очередность
списания денежных средств со счета при их недостаточности установлена п. 2 ст.
855 Гражданского кодекса Российской Федерации, а впредь до внесения изменений в
п. 2 указанной статьи - ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013
годов".
Арест денежных средств должника не может
нарушать очередности списания денежных средств со счета, установленной
законодательством Российской Федерации.
В случаях когда
на денежные средства, находящиеся в банке, наложен арест в соответствии с
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
в целях обращения взыскания на них в рамках исполнительного производства по
взысканию платежей, очередность которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и
сборов, предъявленные к счету поручения налогового органа исполняются после
перечисления платежей, осуществляющихся в соответствии с п. 2 ст. 855
Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очереди.
При наложении ареста на денежные
средства, находящиеся в банке, в целях обращения взыскания на них в рамках
исполнительного производства по взысканию платежей одной очередности с
платежами в бюджет поручения налогового органа исполняются в порядке
календарной очередности поступления документов.
В случаях когда
на денежные средства, находящиеся в банке, наложен арест в целях обращения
взыскания на них в рамках исполнительного производства по взысканию платежей,
списание которых осуществляется в очередности после перечисления налогов и
сборов, поручения налоговых органов исполняются в соответствии с п. 6 ст. 46
Налогового кодекса Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
15.09.2011