Вопрос: О праве ФНС России как органа, уполномоченного Минфином России, при
получении соответствующего запроса от компетентного органа Чешской Республики
или его уполномоченного представителя либо компетентного органа ФРГ или
уполномоченного им органа запрашивать у банков информацию в отношении
физических лиц, предоставление которой предусмотрено ст. 86 НК РФ в отношении
организаций (индивидуальных предпринимателей), для последующего направления
данной информации соответственно чешскому или германскому компетентному
органу или их уполномоченному представителю (органу).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 сентября 2011 г. N 03-08-07/1
Министерство
финансов Российской Федерации, являясь компетентным органом для целей
применения соглашений об избежании двойного
налогообложения, заключенных Российской Федерацией с зарубежными государствами,
с учетом норм ст. 857 "Банковская тайна" Гражданского кодекса
Российской Федерации, ст. 26 "Банковская тайна" Федерального закона
"О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1, п. 3 ст.
86 Налогового кодекса Российской Федерации обращается в следующей связи.
В соответствии с п.
5 ст. 26 "Обмен информацией" Конвенции между Правительством
Российской Федерации и Правительством Чешской Республики об избежании
двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы и капитал от 17.11.1995, измененной Протоколом от
27.04.2007, который вступил в силу 17.04.2009, договаривающееся государство не
имеет права отказать в предоставлении информации только потому, что такая
информация находится в распоряжении
банка, другой финансовой организации, номинального держателя, агента или
доверительного управляющего либо содержит сведения об учредителях лица.
Также в соответствии
с п. 5 ст. 26 "Обмен информацией" Соглашения между Российской
Федерацией и Федеративной Республикой Германия об избежании
двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от
29.05.1996, измененной Протоколом от 15.10.2007, который вступил в силу
15.05.2009, договаривающееся государство не имеет права отказать в
предоставлении информации только лишь на том основании, что такой информацией
располагает банк, иная кредитная
организация, номинальный держатель, агент или доверительный управляющий или что
такая информация касается имущественных интересов применительно к какому-либо
лицу.
В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции
Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются
составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской
Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора.
На основании
вышеизложенного при получении соответствующего запроса от компетентного органа
Чешской Республики или его уполномоченного представителя либо компетентного
органа Федеративной Республики Германия или уполномоченного им органа
Федеральная налоговая служба как орган, уполномоченный Минфином России, имеет
право запрашивать у банков информацию в отношении физических лиц,
предоставление которой предусмотрено ст. 86 Налогового кодекса Российской
Федерации в отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), для
последующего направления ее
соответственно чешскому или германскому компетентному органу или их
уполномоченному представителю (органу).
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
19.09.2011