Вопрос: Об отсутствии оснований для применения ОАО положений п. 6 ст. 376
НК РФ при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций в
случае передачи в уставный капитал ОАО объектов автомобильно-железнодорожного
паромного комплекса морского порта, в которые предыдущий собственник осуществил
после 1 января 2010 г. капитальные вложения, а также об отнесении объектов
основных средств к портовым гидротехническим сооружениям в целях
применения указанной нормы.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 сентября 2011 г. N 03-05-05-01/76
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо ОАО по вопросу
уменьшения в соответствии с п. 6 ст. 376 Налогового кодекса Российской
Федерации налоговой базы по налогу на имущество организаций на сумму
законченных предыдущим собственником после 1 января 2010 г. капитальных
вложений в объекты автомобильно-железнодорожного паромного комплекса морского
порта (далее - АЖПК), предполагаемых к внесению в уставный капитал ОАО, и
сообщает, что Положением о
Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, не предусмотрено
рассмотрение обращений организаций по практике применения нормативных правовых
актов Министерства финансов Российской Федерации, по проведению экспертизы
договоров и иных документов организаций, а также по оценке конкретных
хозяйственных ситуаций.
Одновременно
сообщаем, что п. 6 ст. 376 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций
уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство,
реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или)
модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на
внутренних водных путях Российской Федерации, портовых гидротехнических
сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (за исключением
системы централизованной заправки
самолетов, космодрома), учтенных в балансовой стоимости данных объектов.
В силу ст. 376 Кодекса положение п. 6
указанной статьи не применяется в отношении законченных капитальных вложений,
учтенных в балансовой стоимости указанных объектов до 1 января 2010 г. На
основании ст. 2 Федерального закона от 27.11.2010 N 308-ФЗ положения п. 6 ст.
376 Кодекса применяются до 1 января 2025 г.
Согласно ст. 1
Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
капитальные вложения - это инвестиции в основной капитал (основные средства), в
том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое
перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования,
инструментов, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Организация,
осуществившая капитальные вложения в строительство, реконструкцию и (или)
модернизацию сооружений, поименованных в п. 6 ст. 376 Кодекса, вправе уменьшать
налоговую базу по налогу на имущество организаций с 1 января 2011 г. до 1
января 2025 г. на сумму капитальных вложений (то есть остаточную стоимость
капитальных вложений во вновь введенные сооружения или остаточную стоимость
введенных капитальных вложений в действующие сооружения), если указанные сооружения учтены на балансе указанной организации с
2010 г. в качестве объектов основных средств.
В случае передачи в уставный капитал
организации указанных сооружений, в отношении которых предыдущим собственником
произведены и закончены капитальные вложения на строительство, реконструкцию и
(или) модернизацию, новый собственник не несет указанных инвестиционных затрат,
в связи с чем положения п. 6 ст. 376 Кодекса на него не распространяются.
При рассмотрении
вопроса об отнесении объектов основных средств к портовым гидротехническим
сооружениям, по мнению Департамента, необходимо руководствоваться ст. ст. 3 и 7
Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности
гидротехнических сооружений" во взаимосвязи со ст. 4 (п. п. 4 и 5)
Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон N 261-ФЗ).
В отношении
представленного перечня объектов АЖПК, предполагаемых к внесению в уставный
капитал ОАО, отмечаем, что согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона N 261-ФЗ к
портовым гидротехническим сооружениям отнесены инженерно-технические сооружения
(берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также
подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения
дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) в акватории
морского порта, взаимодействующие с водной
средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки
судов.
Кроме того, на основании п. 1 ст. 4
Федерального закона N 261-ФЗ не относятся к гидротехническим сооружениям
перегрузочное оборудование, железнодорожные и автомобильные подъездные пути,
линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и
электроснабжения, иные устройства, оборудование, инженерные коммуникации,
склады, иные здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или)
в акватории морского порта, предназначенные для оказания услуг в морском порту.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
26.09.2011