Вопрос: В 2008 г.
физическое лицо продало принадлежавший ему торговый павильон другому лицу и
обратилось в налоговый орган за предоставлением имущественного налогового
вычета по НДФЛ.
Решением налогового органа в
предоставлении вычета было отказано. Основанием для отказа явилась норма абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ,
в соответствии с которой положения настоящего подпункта не распространяются на
доходы, получаемые индивидуальными предпринимателями от продажи имущества в
связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
По мнению физического
лица, данная норма прямо запрещает применение имущественного налогового вычета
по НДФЛ при продаже имущества в целях предпринимательской деятельности
(например, торговля недвижимостью, осуществляемая периодически с целью
получения предпринимательского дохода).
В результате рассмотрения ВАС РФ
аналогичного дела сложилась правоприменительная практика в пользу налогового
органа. То есть ВАС РФ счел однократную сделку по продаже собственного
недвижимого имущества как извлечение дохода в связи с осуществлением
предпринимательской деятельности. Об этом говорит Постановление Президиума ВАС
РФ от 16.03.2010 N 14009/09.
До вынесения вышеуказанного Постановления
арбитражные суды придерживались иной точки зрения.
Таким образом,
продажа индивидуальными предпринимателями имущества, так или иначе
задействованного в предпринимательской деятельности, не направленная на
систематическое извлечение прибыли, то есть сама по себе не являющаяся
предпринимательской деятельностью, не позволяет налогоплательщикам в полной
мере реализовать права, предоставленные налоговым законодательством.
Распространяются ли на доходы, получаемые
индивидуальным предпринимателем от продажи торгового павильона, положения пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 2011 г. N 03-04-05/4-699
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел запрос по вопросу предоставления
имущественного налогового вычета при продаже имущества и в соответствии со ст.
34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет
следующее.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 Кодекса при определении размера
налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 Кодекса налогоплательщик имеет
право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных
налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат,
включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных
участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в
целом 1 000 000 руб., а также в суммах, полученных в налоговом периоде от
продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее
трех лет, но не превышающих в целом 250 000 руб.
Вместо использования права на получение
имущественного налогового вычета, предусмотренного данным подпунктом,
налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на
сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов,
связанных с получением этих доходов, за исключением реализации
налогоплательщиком принадлежащих ему ценных бумаг. При
продаже доли (ее части) в уставном капитале организации, при уступке прав
требования по договору участия в долевом строительстве (договору инвестирования
долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым
строительством) налогоплательщик также вправе уменьшить сумму своих облагаемых
налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально
подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
При этом согласно абз.
4 данного подпункта положения подпункта не распространяются на доходы,
получаемые индивидуальными предпринимателями от продажи имущества в связи с
осуществлением ими предпринимательской деятельности.
То есть определяющее значение для целей
получения данного имущественного налогового вычета имеет характер использования
имущества.
Такое регулирование, как это было
разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от
14.07.2011 N 1017-О-О, принято законодателем в рамках предоставленной ему
дискреции в вопросах налогообложения и не может рассматриваться как нарушающее
конституционные права заявителя.
Из письма следует, что в 2008 г.
налогоплательщиком был продан торговый павильон.
Если данный торговый павильон
использовался налогоплательщиком для осуществления предпринимательской
деятельности, то его продажа также может быть отнесена к продаже имущества в
связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
В этом случае имущественный налоговый
вычет, предусмотренный пп. 1 п. 1 ст. 220 Кодекса, не
предоставляется.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
30.09.2011