Вопрос:
Применяются ли нормы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" в части освобождения граждан (истцов) от уплаты
государственной пошлины в суд по искам о возмещении материального и морального
вреда, причиненного в результате ДТП лицами (организациями), ответственность
которых застрахована по договорам ОСАГО в страховых организациях?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 ноября 2011 г. N 03-05-06-03/85
В связи с
обращением по вопросу освобождения от уплаты государственной пошлины при
обращении в суды общей юрисдикции, к мировым
судьям с исками, связанными с правоотношениями, вытекающими из договоров
имущественного страхования, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики
сообщает следующее.
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым
судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений,
содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера,
освобождаются от уплаты государственной пошлины истцы по искам, связанным с
нарушением прав потребителей, в случае если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае если цена иска превышает 1 000 000 руб.,
указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в
соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Кодекса и
уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1
000 000 руб.
Законом Российской
Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями,
исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ,
оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров
(работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества
потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах,
услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также
определяется механизм реализации этих прав.
Отношения по страхованию урегулированы
гл. 48 "Страхование" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
- ГК РФ), Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об
организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N
4015-1), а также специальными законами об отдельных видах страхования.
Согласно п. 1 ст.
929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик)
обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении
предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой
стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор
(выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в
застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами
страхователя (выплатить страховое
возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
В соответствии с п.
1 ст. 2 Закона N 4015-1 страхование - это отношения по защите интересов
физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых
случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых
премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.
Целью страхования при заключении договора
имущественного страхования является погашение за счет страховщика риска
имущественной ответственности перед другими лицами или риска возникновения иных
убытков в результате страхового случая.
Из анализа
приведенных правовых норм следует, что отношения по имущественному страхованию
не подпадают под предмет регулирования Закона Российской Федерации "О
защите прав потребителей" и положения данного Закона к отношениям
имущественного страхования не применяются (Обзор законодательства и судебной
практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2008 г.,
утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от
28.05.2008).
В связи с
изложенным, по мнению Департамента, освобождение от уплаты государственной
пошлины при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых
заявлений, предусмотренное пп. 4 п. 2 ст. 333.36
Кодекса, на истцов по искам, связанным с правоотношениями, вытекающими из
договоров имущественного страхования, не распространяется.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
02.11.2011