Текст письма опубликован
"Официальные документы"
(приложение к "Учет. Налоги. Право"), 2011, N 45
Вопрос: О порядке
составления запросов о представлении банком информации, предусмотренной п. 2
ст. 86 НК РФ, по формам, установленным Приказом ФНС России от 05.12.2006 N
САЭ-3-06/829@, в случае истребования документов (информации) у лица,
являющегося клиентом данного банка.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 18 ноября 2011 г. N АС-4-2/19341
Федеральная
налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу разъяснения положений Приказа
ФНС России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@ "Об утверждении Порядка
направления налоговым органом запросов в банк о наличии счетов в банке и (или)
об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении выписок по операциям
на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов,
занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) и
форм соответствующих запросов" и
сообщает следующее.
В соответствии с п.
2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) банки обязаны
выдавать налоговым органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках
денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций
(индивидуальных предпринимателей) в соответствии с законодательством Российской
Федерации в течение пяти дней со дня получения мотивированного запроса
налогового органа.
Справки о наличии счетов и (или) об
остатках денежных средств на счетах, а также выписки по операциям на счетах
организаций (индивидуальных предпринимателей) в банке могут быть запрошены
налоговыми органами в случаях проведения мероприятий налогового контроля у этих
организаций (индивидуальных предпринимателей).
Форма направления
налоговым органом в банк запроса о предоставлении информации, предусмотренной
п. п. 2 и 4 ст. 86 Кодекса, установлена Приказом ФНС России от 05.12.2006 N
САЭ-3-06/829@ "Об утверждении Порядка направления налоговым органом
запросов в банк о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств
на счетах, о предоставлении выписок по операциям на счетах организаций
(индивидуальных предпринимателей,
нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты) и форм соответствующих запросов".
В Порядке
направления налоговым органом запросов в банк о наличии счетов в банке и (или)
об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении выписок по операциям
на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов,
занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты),
утвержденном Приказом ФНС России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@, приведены
примеры формулировок, одна или несколько из которых должны быть указаны в мотивировочной части запроса.
При составлении запросов мотивировочная
часть заполняется в строгом соответствии с п. 2 ст. 86 Кодекса и Приказом ФНС
России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@.
В силу п. 1 ст. 82 Кодекса одним из
мероприятий налогового контроля является истребование необходимых налоговому
органу документов (информации).
Пункт 2 ст. 86 Кодекса предусматривает
право налогового органа запрашивать у банка документы, не ограничивая налоговые
органы в истребовании документов у иных лиц, не являющихся проверяемым
налогоплательщиком. При таких обстоятельствах налоговые органы, осуществляющие
мероприятия налогового контроля в отношении как самого
налогоплательщика, так и иных лиц, вправе, руководствуясь п. 2 ст. 86 Кодекса,
направить запрос в банк, клиентом которого является лицо, у которого истребуются документы (информация) в рамках ст. 93.1
Кодекса.
При составлении
такого запроса в банк в мотивировочной части в качестве основания указывается
на проведение мероприятий налогового контроля в отношении организации
(индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой,
адвоката, учредившего адвокатский кабинет), например: "истребование
документов (информации) о проверяемом налогоплательщике, плательщике сборов и
налоговом агенте или информации о конкретных сделках", с обязательным
указанием лица, в отношении которого проводятся указанные мероприятия
налогового контроля, являющиеся основанием для направления данного запроса.
Документы запрашиваются по счетам того лица, у которого проводятся мероприятия
налогового контроля. Указание различных лиц в мотивировочной части запроса и в
наименовании лица, о счетах которого запрашивается информация, не допускается.
Заместитель руководителя
ФНС России
С.Н.АНДРЮЩЕНКО
18.11.2011