ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 20 июня 2008 г. N 01-11/24602
О ПРИМЕНЕНИИ МЕР
НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ
ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ РЕЭКСПОРТА
В связи с запросами таможенных органов о
применении мер нетарифного регулирования, а также ограничений, не носящих
экономического характера, при помещении иностранных товаров под таможенный
режим реэкспорта сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 239 Таможенного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) реэкспорт - таможенный режим, при
котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации,
вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных
таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений
экономического характера, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Статьей 2 Федерального закона от 8
декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности" определено, что термин "нетарифное
регулирование" означает метод государственного регулирования внешней
торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и
иных запретов и ограничений экономического характера.
Учитывая, что нетарифное регулирование
как метод реализуется путем применения запретов и ограничений экономического
характера, реэкспорт иностранных товаров, подлежащих данным ограничениям,
осуществляется без применения мер нетарифного регулирования.
Вместе с тем статьей 158 Кодекса
предусмотрено, что запреты и ограничения, не носящие экономического характера и
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лица обязаны
соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима (в том числе при
помещении невостребованных, ошибочно ввезенных и т.п. товаров под таможенный
режим реэкспорта). С учетом того, что необходимость представления таможенным
органам документов, подтверждающих соблюдение указанных ограничений,
установлена законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, решение проблем, связанных с
реэкспортом товаров, подпадающих под действие ограничений, не носящих
экономического характера, требует внесения изменений не только в Кодекс, но и в
другие нормативные правовые акты Российской Федерации. В настоящее время вывоз
с таможенной территории Российской Федерации таких товаров лицами, не имеющими
соответствующих документов, не представляется возможным.
В случае истечения срока хранения
невостребованных товаров на складе временного хранения обращение товаров в
федеральную собственность и распоряжение ими должно осуществляться в
соответствии с главой 41 Кодекса. В соответствии с положениями статьи 431
Кодекса реализация, уничтожение или утилизация осуществляются организацией,
уполномоченной Правительством Российской Федерации в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от
12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов
исполнительной власти" компетентным органом в данной области деятельности
определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Информация об определении порядка взаимодействия таможенных органов с указанным
агентством при передаче имущества будет доведена до сведения таможенных органов
дополнительно.
Данное письмо прошу довести до сведения
заинтересованных лиц.
Статс-секретарь -
заместитель руководителя
генерал-майор таможенной службы
С.О.ШОХИН