ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 13 октября 2008 г. N 01-11/42411
О ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ,
ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРИПАСОВ
С 1 сентября 2008 года вступил в силу
Приказ ФТС России от 29 декабря 2007 г. N 1665 "Об утверждении Порядка
совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима
перемещения припасов" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2008 г.,
рег. N 11100) (далее - Порядок).
В соответствии со статьей 264 Таможенного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) перемещение припасов - таможенный
режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских
(речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной
международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной
международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары,
предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных)
судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты
таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений
экономического характера, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
На основании статей 16, 126 Кодекса и с
учетом условий таможенного режима перемещения припасов, определенных статьями
264 - 267 Кодекса, в качестве декларанта товаров, помещаемых под указанный
таможенный режим, могут выступать:
если перемещение товаров осуществляется в
соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, -
российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от
имени либо по поручению которого эта сделка заключена;
если перемещение товаров осуществляется
без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом, - любые иные лица,
правомочные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации, при
соблюдении условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 Кодекса.
При этом необходимо учитывать, что в
соответствии с пунктом 1 статьи 265 Кодекса под таможенный режим перемещения
припасов допускается помещение следующих товаров (далее - припасы):
необходимых для обеспечения нормальной
эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных
судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо
стоянки (в том числе топлива и горюче-смазочных материалов);
предназначенных для потребления
пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов, воздушных судов
или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того,
продаются эти припасы или нет;
предназначенных для продажи пассажирам и
членам экипажей морских (речных) судов, воздушных судов, без цели потребления
указанных припасов на борту этих судов.
Согласно пункту 4 статьи 266 Кодекса при
вывозе с таможенной территории Российской Федерации припасов, находящихся на
борту морских (речных), воздушных судов, не уплачиваются вывозные таможенные
пошлины, если указанные припасы вывозятся в количестве, соответствующем
численности пассажиров и членов экипажей, продолжительности рейса и достаточном
для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания указанных
судов, с учетом припасов, имеющихся на борту этих судов.
С учетом вышеуказанных норм Кодекса вывоз
припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов может
осуществляться только морскими (речными), воздушными судами, для использования
на которых такие припасы предназначены. Декларантом товаров, помещаемых под
таможенный режим перемещения припасов, в случае отсутствия внешнеэкономической
сделки с участием российского лица, могут являться российские и иностранные
перевозчики, осуществляющие международные перевозки. Российские бункерные
компании при наличии внешнеэкономической сделки с участием российского лица
могут заявлять таможенный режим перемещения припасов только в отношении топлива
и горюче-смазочных материалов, которые загружаются (заливаются) непосредственно
в морские (речные) либо воздушные суда, находящиеся на таможенной территории
Российской Федерации.
Если морское судно, для которого
поставляется топливо и горюче-смазочные материалы, находится за пределами
таможенной территории Российской Федерации (например, в нейтральных водах), при
поставке для таких судов топлива и горюче-смазочных материалов российским
бункерным компаниям следует заявлять в отношении таких товаров таможенный режим
экспорта.
Исходя из положений, определенных
Порядком, в случае помещения топлива и горюче-смазочных материалов под
таможенный режим перемещения припасов их декларирование при вывозе с таможенной
территории Российской Федерации осуществляется с применением грузовой
таможенной декларации (далее - ГТД).
При декларировании российских товаров,
помещаемых под таможенный режим перемещения припасов, допускается применение
периодического временного декларирования в соответствии со статьей 138 Кодекса.
При организации таможенного оформления
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, таможенным
органам также необходимо руководствоваться:
1) международными договорами Российской
Федерации, которыми установлены иные правила таможенного оформления товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с
таможенным режимом перемещения припасов (в отношении воздушных судов пример
приведен в приложении к настоящему письму);
2) подпунктом 5 статьи 11 Кодекса,
который определяет, что транспортные средства - это любые морское (речное)
судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на
подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное
средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства)
или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в
международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или
бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные
запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках
горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с
транспортными средствами.
Главой 22 Кодекса установлено, что
транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской
Федерации в упрощенном порядке в соответствии с таможенными режимами временного
ввоза и временного вывоза.
При таможенном оформлении транспортных
средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или
выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные
международными договорами Российской Федерации в области транспорта, если в них
содержатся все необходимые сведения (статьи 270, 279 Кодекса).
Генерал-майор
таможенной службы
С.О.ШОХИН
Приложение
ПРИМЕР НОРМЫ,
СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ДОГОВОРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРОЙ УСТАНОВЛЕНЫ ИНЫЕ ПРАВИЛА
ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННЫМ
РЕЖИМОМ
ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРИПАСОВ
В отношении припасов, ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации на воздушных судах и остающихся на
борту судна, не требуется представление таможенной декларации на помещение
указанных товаров под таможенный режим перемещения припасов. Данная норма
установлена подпунктом 2.10 пункта B главы 2 приложения 9 к Конвенции о
международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 года) <*>.
--------------------------------
<*> Конвенция вступила в силу для
СССР 14 ноября 1970 г.