ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 16 октября 2008 г. N 05-17/43190
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Рассмотрев обращение Центрального
таможенного управления от 04.08.2008 N 61-09/14956 относительно предоставления
льгот по уплате таможенных платежей после выпуска товаров в виде возврата ранее
уплаченных таможенных пошлин, налогов, Главное управление федеральных
таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России сообщает следующее.
Случаи возврата уплаченных сумм
таможенных платежей установлены статьями 355 и 356 Таможенного кодекса
Российской Федерации (далее - ТК России). Согласно пункту 1 статьи 355 ТК
России излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма
фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов
денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Иные случаи возврата
уплаченных сумм таможенных платежей определены статьей 356 ТК России.
В соответствии со статьей 322 ТК России
объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары,
перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации. При этом согласно
пункту 2 статьи 325 ТК России для целей исчисления НДС применяются ставки в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статьей 37 Закона Российской Федерации
"О Таможенном тарифе" (далее - Закон) предусмотрено предоставление
тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и
освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении определенных
товаров, в том числе ввозимых в качестве вклада в уставный капитал организаций с
иностранными инвестициями.
При этом согласно абзацу 3 статьи 34
Закона порядок предоставления льгот, установленных Законом, определяется
Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате таможенной пошлины и
налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными
инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с
иностранными инвестициями" установлено, что товары, ввозимые на таможенную
территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в
уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами
при условии, что эти товары:
1) не являются подакцизными;
2) относятся к основным производственным
фондам;
3) ввозятся в сроки, установленные
учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
Подпунктом 7 статьи 150 Налогового
кодекса Российской Федерации определено, что не подлежит налогообложению
(освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской
Федерации технологического оборудования в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал организаций. Налоговым законодательством Российской
Федерации льгота по уплате НДС в виде возврата ранее уплаченной суммы налога не
предусмотрена.
Положениями статей 149 и 150 Налогового
кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежит налогообложению ввоз
на таможенную территорию Российской Федерации изделий важнейшей и жизненно
необходимой медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, сырья и
материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним, технических средств и
материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики
инвалидности или реабилитации инвалидов, очков (за исключением солнцезащитных),
линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных), а также сырья и
комплектующих изделий для их производства.
Исходя из анализа положений вышеназванных
нормативных правовых актов следует, что указанные льготы по уплате ввозной
таможенной пошлины и НДС предоставляются в виде освобождения от их уплаты в
момент таможенного оформления ввозимых товаров в уставный капитал организаций.
Согласно статье 11 ТК России под ввозом
товаров понимается фактическое пересечение товарами таможенной границы и все
последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с
товарами до их выпуска таможенными органами.
В соответствии со статьей 124 ТК России
декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в
таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК России, в
письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об
их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается
только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания
таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения
таможенного законодательства Российской Федерации.
На основании статьи 131 Таможенного
кодекса Российской Федерации лицо, претендующее на получение льгот по уплате
таможенных платежей, обязано представить при таможенном оформлении ввозимых
товаров в таможенный орган документы, подтверждающие заявленный статус товаров,
- вклад в уставный капитал организации, что является одним из условий
предоставления льгот.
Таким образом, возврат излишне уплаченных
сумм таможенных пошлин, налогов на основании пункта 1 статьи 355 ТК России
производится только в случае, если при таможенном оформлении ввозимых товаров
таможенному органу в таможенной декларации заявлены соответствующие сведения о
применении в отношении указанных товаров льгот по уплате таможенных платежей и
представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, но при этом таможенные
платежи были уплачены.
Относительно правомерности предоставления
иных льгот по уплате таможенных платежей после выпуска товаров и возврата при
этом ранее уплаченных таможенных пошлин, налогов как излишне уплаченных, до
таможенных органов будут доведены соответствующие разъяснения дополнительно.
Первый заместитель
начальника Главного
управления федеральных
таможенных доходов
и тарифного регулирования
подполковник таможенной службы
О.Н.КОМАРОВА