ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 22 января 2009 г. N 01-44/2187
О ВКЛЮЧЕНИИ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ В ТАМОЖЕННУЮ СТОИМОСТЬ
ФТС России, рассмотрев запрос
Центрального таможенного управления от 05.11.2008 N 53-10/22119 (вх. ФТС России
от 06.11.2008 N 35625) о включении транспортных расходов в таможенную стоимость
товаров до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в
случаях, когда пункт пропуска не совпадает с местом фактического пересечения
государственной границы Российской Федерации, при поставке товара на условии
поставки DAF-граница железнодорожным транспортом, сообщает следующее.
Пунктом 12 Федерального закона от 8
ноября 2005 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О таможенном тарифе" Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N
5003-1 "О таможенном тарифе" дополнен статьей 19.1, в соответствии с
подпунктом 6 пункта 1 которой при определении таможенной стоимости ввозимых
товаров с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами к
цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть
дополнительно начислены расходы по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров и
проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до
аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную
территорию Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 69 Таможенного кодекса
Российской Федерации предусмотрено, что прибытие товаров и транспортных средств
на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вступившие в силу с 1 июля 2006 г.
изменения в Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О
таможенном тарифе", в том числе норма, закрепленная в подпункте 5 пункта 1
статьи 19.1 Закона, предусматривают, что при определении таможенной стоимости
ввозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми
товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары,
должны быть дополнительно начислены расходы по погрузке, выгрузке или
перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой
(транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места товаров на
таможенную территорию Российской Федерации.
Вместе с тем согласно позиции, изложенной
в письме Минфина России от 30 ноября 2006 г. N 03-10-05/161 "Об учете
затрат при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации", транспортные расходы по перевозке
товаров железнодорожным транспортом при продаже товаров на условии поставки
DAF-граница от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска
не подлежат доначислению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за
указанный товар. При этом Минфин России исходит из того, что в соответствии со
статьей 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О
Государственной границе Российской Федерации" товары считаются прибывшими
на территорию Российской Федерации с момента пересечения ими государственной
границы Российской Федерации.
Однако согласно пункту 1 статьи 3
Таможенного кодекса Российской Федерации порядок фактического пересечения
товарами и транспортными средствами таможенной границы в местах ее совпадения с
государственной границей Российской Федерации регулируется законодательством
Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации, а в части,
не урегулированной законодательством Российской Федерации о государственной
границе Российской Федерации, - таможенным законодательством Российской
Федерации.
Таким образом, в случаях, указанных в обращении,
в структуру таможенной стоимости должны быть включены транспортные расходы до
пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (место
прибытия).
Статс-секретарь -
заместитель руководителя
полковник таможенной службы
К.Л.ЧАЙКА