ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 3 декабря 2009 г. N 15-12/58168
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ ЦТУ
Правовое управление ФТС России,
рассмотрев обращение ЦТУ по вопросу таможенного оформления товаров,
происходящих из Российской Федерации и ввозимых с территории Республики
Беларусь в Российскую Федерацию, сообщает следующее.
В соответствии с Соглашением о Таможенном
союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г.,
Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене
таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой
Беларусь", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня
1995 г. N 583 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации
от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе
Российской Федерации с Республикой Беларусь" таможенный контроль на границе
Российской Федерации с Республикой Беларусь отменен в отношении товаров,
происходящих из Республики Беларусь и ввозимых в Российскую Федерацию, и
товаров, происходящих из Российской Федерации и ввозимых в Республику Беларусь.
Таким образом, таможенный контроль на
границе Российской Федерации с Республикой Беларусь не применяется только в
отношении товаров, происходящих с территории Российской Федерации и ввозимых на
территорию Республики Беларусь, а также товаров, происходящих с территории
Республики Беларусь и ввозимых на территорию Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 марта 2000 г. N 254 возобновлен таможенный контроль и
таможенное оформление в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, происходящих из третьих стран и выпущенных для свободного
обращения в Республике Беларусь.
При принятии решений таможенными органами
Российской Федерации о необходимости производства таможенного оформления и
осуществления таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых в Российскую
Федерацию с территории Республики Беларусь, следует учитывать положения пунктов
1 и 5 указания ГТК России от 28 ноября 1996 г. N 01-14/1310 "О таможенном
оформлении товаров" (зарегистрировано Минюстом России 16.06.1997, рег. N
1326), действующего в части, не противоречащей Таможенному кодексу Российской
Федерации, согласно которым в отношении ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации товаров с территории Республики Беларусь требуется
подтверждение их статуса для таможенных целей документами, представляемыми
таможенным органам для подтверждения происхождения товаров из государств -
участников Соглашения СНГ о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994
г. Согласно пункту 4 указания ГТК России документы, указанные в абзаце третьем
данного пункта, представляются таможенному органу для подтверждения статуса
товаров, происходящих с территории Республики Беларусь или выпущенных для
свободного обращения на территории этого государства в значении подпункта "б"
пункта 1 указания ГТК России.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3
Соглашения СНГ о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. товары,
происходящие с таможенной территории одной из Договаривающихся Сторон и
предназначенные для таможенной территории другой Договаривающейся Стороны,
ввозными таможенными пошлинами не облагаются.
Также статьей 1 Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
свободной торговле от 13 ноября 1992 г. предусмотрено, что Договаривающиеся
Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное
действие на экспорт и (или) импорт товаров, происходящих из таможенной
территории одной из Договаривающихся Сторон и предназначенных для таможенной
территории другой Договаривающейся Стороны.
При этом взимание косвенных налогов
осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных
налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15
сентября 2004 г. и Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме
контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и
Республикой Беларусь, являющимся неотъемлемой частью этого Соглашения.
С учетом положений указанных
международных соглашений и нормативных актов в отношении товаров, происходящих
с территории Российской Федерации, при их обратном ввозе на территорию
Российской Федерации с территории Республики Беларусь (в том числе ранее
вывезенных с территории Российской Федерации в Республику Беларусь без
осуществления таможенного оформления и помещения под таможенный режим экспорта,
не выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь)
применяется общеустановленный порядок таможенного оформления и контроля,
включая взимание ввозных таможенных пошлин, налогов, соблюдение ограничительных
мер регулирования во взаимной торговле.
Взимание НДС в отношении таких товаров
осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
Начальник Правового управления
полковник таможенной службы
А.Б.СТРУКОВ