ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 9 июня 2011 г. N 10-118/27367
О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Управлением государственной службы и
кадров рассмотрено письмо.
1. Методическими указаниями по выплате
денежного довольствия и компенсаций сотрудникам таможенных органов,
направленными в таможенные органы письмом ГТК России от 3 марта 2003 г. N
01-06/8662, предусмотрено, что при увольнении сотрудника до окончания того календарного
года, в счет которого он реализовал в натуре ежегодные очередной и (или)
дополнительные отпуска, за дни, предоставленные авансом, производится денежное
удержание, за исключением случаев его увольнения по следующим основаниям:
- по достижении предельного возраста
пребывания на службе;
- по выслуге срока службы, дающего право
на пенсию;
- в связи с проведением
организационно-штатных мероприятий;
- в связи с переводом в другой
государственный орган;
- в связи с избранием депутатом
федерального органа законодательной власти, органов законодательной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- по состоянию здоровья на основании
заключения врачебной комиссии об ограниченной годности сотрудника;
- по болезни на основании заключения
врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в таможенных органах;
- в связи с признанием аттестационной
комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности.
Статьей 137 Трудового кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что при увольнении работника до окончания того
рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за
неотработанные дни отпуска производится денежное удержание, за исключением
случаев увольнения по следующим основаниям:
- отказ работника от перевода на другую
работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей
работы;
- ликвидации организации либо прекращения
деятельности индивидуальным предпринимателем;
- сокращения численности или штата
работников организации индивидуального предпринимателя;
- смены собственника имущества
организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного
бухгалтера);
- призыв работника на военную службу или
направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- восстановление на работе работника,
ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или
суда;
- признание работника полностью
неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением,
выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
- смерть работника либо работодателя -
физического лица, а также признание судом работника либо работодателя -
физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
- наступление чрезвычайных обстоятельств,
препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа,
стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные
обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства
Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации.
По мнению Управления государственной
службы и кадров, Методические указания по выплате денежного довольствия и
компенсаций сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, направленные
письмом ГТК России от 3 марта 2003 г. N 01-06/8662, могут применяться в части,
не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.
Таким образом, при увольнении сотрудника
до окончания того календарного года, в счет которого он реализовал в натуре
ежегодные очередные и (или) дополнительные отпуска, за дни, предоставленные
авансом, производится денежное удержание, за исключением случаев увольнения
сотрудника по следующим основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48
Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных
органах Российской Федерации":
- в связи с проведением
организационно-штатных мероприятий;
- в связи с призывом на военную службу
или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- по состоянию здоровья на основании
заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к
службе в таможенных органах;
- по болезни на основании заключения
врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных
органах.
2. Постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103 "О порядке исчисления
выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу
(работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям"
распространено с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах
Российской Федерации действие Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления
выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную
службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной
службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, и их
семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление от 22 сентября 1993
г. N 941) на лиц, проходивших службу в таможенных органах и организациях
Государственного таможенного комитета Российской Федерации и имеющих
специальные звания, а также на лиц, работавших в таможенных органах Российской
Федерации в должностях, по которым предусмотрены специальные (персональные)
звания, и уволенных из таможенных органов с правом на получение пенсии.
Согласно пункту 17 Постановления от 22
сентября 1993 г. N 941 и пункту 3 Инструкции о выплате сотрудникам таможенных
органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении со службы в
таможенных органах, а также ежемесячного пособия или пособия в размере одного
месячного оклада по присвоенному специальному званию после увольнения со службы
в таможенных органах, утвержденной Приказом ФТС России от 31 августа 2005 г. N
810 (зарегистрирован Минюстом России 28.09.2005, рег. N 7043), расчет выслуги лет
для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в таможенных
органах производится в календарном исчислении. Календарное исчисление выслуги
лет подразумевает включение периодов работы (службы) без повышающих или
понижающих коэффициентов. Поэтому при расчете выслуги лет для назначения и
выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в таможенных органах
время обучения в высших и средних специальных образовательных учреждениях на
очных отделениях до поступления на службу не учитывается.
Начальник Управления
государственной службы и кадров
генерал-лейтенант таможенной службы
Г.Л.КИРИЛЛОВ