ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 5 июля 2006 г. N 01-06/23427
О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕГАИС
С 01.07.2006 вступают в силу положения
Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" с изменениями, внесенными Федеральным законом
от 21.07.2005 N 102-ФЗ, и требования пункта 4 Правил приобретения акцизных
марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием,
утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.02.2006 N 22.
Согласно положениям вышеперечисленных
нормативных актов для приобретения акцизных марок организации должны
представить в таможенный орган копии сертификатов соответствия технических
средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота
алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную
информационную систему.
По информации, полученной от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства
промышленности и энергетики Российской Федерации, сообщаю:
1. Программно-технические комплексы
включены в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами
Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, утвержденную
Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64.
2. Обязательная сертификация
программно-технических комплексов (в части подтверждения соответствия
технических средств требованиям безопасности и электромагнитной совместимости)
проводится в рамках Системы сертификации ГОСТ Р и в соответствии с Правилами
проведения сертификации электрооборудования, зарегистрированными в Минюсте
России 02.09.1999, рег. N 1885).
3. Нормативными документами, на
соответствие которым проводится обязательная сертификация
программно-технических комплексов, являются:
ГОСТ Р 50377-92;
ГОСТ Р 60950-2002;
ГОСТ 21552-84;
ГОСТ 26329-84;
ГОСТ 27818-88;
ГОСТ Р 50948-2001;
ГОСТ Р 51318.22-99 (СИСПР 22-97);
ГОСТ Р 51318.24-99 (СИСПР 24-97);
ГОСТ Р 51317.3.2-99 (МЭК 61000-3-2-95).
4. Реестр организаций, аккредитованных на
право проведения работ по сертификации программно-технических комплексов (код
ОКП 425000), размещен на web-сайте Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии (www.qost.ru).
Одновременно с этим сообщаю, что в
настоящее время ФТС России подготовлен Приказ "О порядке предоставления
программных средств единой государственной автоматизированной информационной
системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции организациям, осуществляющим импорт этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и их установки в технические
средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую
государственную автоматизированную информационную систему учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции". Приказ согласован с ФСБ России, Минсельхозом России и ФНС
России и в установленном порядке представляется в Минюст России для
регистрации.
До начала действия указанного
нормативного акта прошу руководствоваться положениями временного порядка
предоставления программных средств (прилагается).
Заместитель руководителя
генерал-майор
таможенной службы
Т.Н.ГОЛЕНДЕЕВА
Приложение
к письму ФТС России
от 05.07.2006 N 01-06/23427
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ИМПОРТ ЭТИЛОВОГО
СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ИХ
УСТАНОВКИ
В ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ФИКСАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ
ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОБЪЕМЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО
СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В ЕДИНУЮ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ
СИСТЕМУ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(далее - Временный порядок)
1. Программные средства единой
государственной автоматизированной информационной системы учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции (далее - соответственно программные средства, единая информационная
система), устанавливаемые в технические средства фиксации и передачи информации
об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в единую информационную систему (далее - технические
средства), которые включают средства защиты информации, предотвращающие
искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации об объеме
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, предоставляются организациям независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим ввоз (импорт)
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорию
Российской Федерации (далее - организации), таможенными органами.
2. Для предоставления программных средств
организация обращается в таможенный орган по месту государственной регистрации
организации или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, с заявлением о предоставлении программных средств (далее -
заявление), составленным по форме согласно приложению к Временному порядку.
3. Заявление рассматривается таможенным
органом в течение не более 5 рабочих дней с момента его регистрации в
таможенном органе. Заявление, поданное в ненадлежащий таможенный орган или не
содержащее сведения, предусмотренные в приложении к Временному порядку, не
регистрируется и возвращается организации.
4. В течение срока рассмотрения заявления
таможенный орган направляет федеральному государственному унитарному
предприятию "НТЦ "Атлас" ФСБ России" (далее -
организация-разработчик) письменное уведомление о необходимости проведения
работ по проверке готовности технических средств к установке программных
средств и установке программных средств в технические средства, а также
уведомляет соответствующий лицензирующий орган о проведении указанных работ.
5. В таможенном органе назначаются
ответственные должностные лица (далее - должностные лица), которые уполномочены
осуществлять проверку готовности технических средств к установке программных
средств и установку программных средств в технические средства организации.
6. Должностные лица в срок, не
превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, осуществляют
совместно с представителями организации-разработчика и представителями
организации проверку соответствия технических средств требованиям, определенным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 873
и (или) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006
года N 253, и установку программных средств в технические средства.
По результатам проверки составляется акт,
содержащий вывод о готовности технических средств к установке программных
средств или о неготовности технических средств к установке программных средств.
При наличии в акте вывода о готовности
технических средств к установке программных средств производится установка
программных средств в технические средства.
Установка программных средств включает в
себя установку всех компонентов программных средств в технические средства,
установку в технические средства средств защиты информации, предотвращающих
искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации в единую
информационную систему, включая загрузку криптографических ключей единой
информационной системы.
После установки программных средств
проводится проверка возможности использования технических средств для фиксации
информации в единой информационной системе, а должностное лицо лицензирующего
органа производит опломбирование (опечатывание) технических средств.
Заключение о возможности использования
технических средств для фиксации информации в единой информационной системе,
описание (номера) пломб, использованных при опломбировании (опечатывании)
технических средств, указываются в акте, предусмотренном в данном пункте
настоящего порядка. Акт подписывается должностными лицами таможенного органа,
представителями организации и организации-разработчика и утверждается
руководителем таможенного органа. Утвержденный акт направляется организации и
организации-разработчику.
В случае невозможности использования
технических средств для фиксации информации об объеме производства и оборота
алкогольной продукции в единой информационной системе с технических средств
снимаются программные средства.
Снятие программных средств включает в
себя удаление всех компонентов программных средств из технических средств,
уничтожение (удаление) криптографических ключей средств защиты информации,
предотвращающих искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации,
удаление пломб (печатей) с технических средств.
После снятия программных средств в акте
отражаются причины их снятия и указывается, что программные средства с
технических средств сняты.
7. Организации может быть отказано в
предоставлении программных средств на основании результатов рассмотрения
заявления, проверки соответствия технических средств установленным требованиям,
проверки возможности использования технических средств для фиксации информации
в единой информационной системе.
8. Программные средства и средства защиты
информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой
информации в единую информационную систему, подлежат снятию, если организация
не использует непрерывно в течение шести месяцев подряд технические средства с
установленными в них программными средствами.
Приложение
к порядку предоставления программных
средств организациям, осуществляющим
импорт этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
Начальнику
_______________________________________________________
(наименование
таможенного органа)
регистрационный
N _______________ / ______________ от _________ г.
(заполняется таможенным
органом)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ
__________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН, КПП,
место нахождения
__________________________________________________________________
организации)
просит
предоставить программные средства _________________________
(указывает вид
программных средств)
для их
установки в технические средства фиксации и передачи
информации об
объеме производства и оборота
этилового спирта,
алкогольной и
спиртосодержащей продукции в единую
государственную
автоматизированную информационную систему
учета объема
производства и оборота
этилового спирта, алкогольной
и
спиртосодержащей продукции.
Технические средства,
в которые должны быть установлены
программные
средства, находятся __________________________________
(место нахождения
технических
средств)
Представители организации, которые
будут участвовать в работе
комиссии по проверке готовности технических средств к установке
программных средств и установке программных средств в
технические
средства
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность,
контактный телефон)
__________________________________________________________________
М.П.
организации Руководитель организации
___________________
(фамилия, инициалы,
подпись)
Заявление
принято: _______________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица
таможенного органа,
дата,
печать)