ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 16 декабря 2004 г. N 01-06/11329
О ВЫВОЗЕ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ
ГРАЖДАНАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В связи с многочисленными запросами
таможенных органов относительно перемещения через таможенную границу Российской
Федерации иностранной валюты гражданами Республики Беларусь сообщаем следующее.
Статьей 7 Соглашения "Об обеспечении
свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств -
участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и
валюты" от 24.11.98 (далее - Соглашение) установлено, что перемещение
иностранной и национальных валют государств - участников Таможенного союза
через их внутренние таможенные границы осуществляется без ограничений, с учетом
положений статьи 8 Соглашения. Согласно положениям статьи 8 Соглашения
национальные (центральные) банки государств - участников Таможенного союза
устанавливают согласованную норму беспрепятственного (без декларирования в
письменной форме и предоставления справок-сертификатов) вывоза физическими
лицами иностранной валюты в третьи страны.
Таким образом, Сторонами данного
Соглашения установлено, что свободное перемещение иностранной валюты через их
внутренние таможенные границы будет осуществляться только в том случае, когда
будет достигнута договоренность об общей норме беспрепятственного вывоза
иностранной валюты в третьи страны.
Указанная норма предусмотрена статьей 2
Протокола о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами
государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи
страны от 23.05.2000 и составляет сумму, не превышающую в эквиваленте 1500
долларов США.
Вместе с тем до настоящего времени
Протокол от 23.05.2000 не вступил в силу в связи с невыполнением подписавшими
его сторонами необходимых для этого внутригосударственных процедур.
Таким образом, хотя Соглашение от
24.11.98 вступило в силу, его применение в части, регулирующей перемещение
наличной иностранной валюты физическими лицами через внутренние таможенные
границы государств - участников Таможенного союза, а также в третьи страны
возможно только в случае вступления в силу Протокола от 23.05.2000 либо другого
документа, его заменяющего.
Вместе с тем обращаем внимание, что
помимо норм валютного законодательства Российской Федерации при регулировании
указанных правоотношений должны применяться и нормы Протокола об упрощенном
порядке таможенного оформления товаров, не предназначенных для производственной
и иной коммерческой деятельности, и валюты, перемещаемых физическими лицами
через таможенные границы государств - участников Таможенного союза, одобренного
Решением Совета глав правительств при Межгосударственном совете Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от
22.01.1998 N 7 (далее - Протокол от 22.01.1998).
Согласно положениям статей 2, 3 Протокола
от 22.01.1998 валюта перемещается через таможенные границы государств -
участников Таможенного союза в соответствии с национальным законодательством
каждого из государств; декларирование валюты и товаров при их перемещении через
внутренние таможенные границы между государствами - участниками Таможенного
союза в письменной форме не производится, за исключением валюты и товаров,
запрещенных и ограниченных к ввозу и вывозу, в том числе в стоимостном и
количественном выражении, в соответствии с национальным законодательством
каждого из государств, декларирование которых производится в письменной форме.
Учитывая изложенное, при производстве
таможенного оформления и таможенного контроля наличной иностранной валюты,
вывозимой из Российской Федерации как в третьи страны, так и в государства -
участники Таможенного союза (включая Республику Беларусь) физическими лицами,
постоянно проживающими в государствах - участниках Таможенного союза (в том
числе и лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь), таможенные
органы должны руководствоваться требованиями российского законодательства,
установленными в отношении вывоза иностранной валюты физическими лицами, с
учетом нормы статьи 4 Протокола от 22.01.1998. Согласно этой норме при вывозе с
таможенных территорий государств - участников Таможенного союза в третьи страны
ранее ввезенных на территорию одного из этих государств валюты и товаров в
случае, если в соответствии с национальным законодательством государства, из
которого валюта и товары вывозятся, требуется подтверждение их ввоза, в
качестве подтверждающего документа таможенные органы признают таможенную
декларацию, оформленную таможенным органом государства ввоза.
Соответствующая норма содержится в
Приказе ГТК России от 18.05.1998 N 320 "Об особенностях таможенного
оформления товаров и валюты, перемещаемых физическими лицами через внутренние
таможенные границы между государствами - участниками Таможенного союза"
(зарегистрирован Минюстом России 09.07.1998, рег. N 1555) и распоряжении ГТК
России от 29.11.2001 N 1115-р "О вывозе наличной иностранной валюты
гражданами Республики Беларусь" (зарегистрирован Минюстом России
20.02.2001, рег. N 3255).
Заместитель руководителя
Л.А.ЛОЗБЕНКО